银行托管业务风险防范讨论 大资管业务快速进展的背景下,托管业务作为滞留存款的重要载体,近几年来银行机构争相营销,规模增长迅速,而在托管业务风险管控上,因普遍将其视为低风险表外业务,合规意识不强、风控措施不力,面临多种风险,亟待引起关注
托管业务乱象及风险表现统计乱,业务风险底数不清
一是超范围统计
部分银行在托管业务统计中,除了涵盖企业年金托管、理财资金托管、信托财产保管、证券公司客户资金管理托管、私募基金托管、发债资金监管等正规金融业务外,还突破监管规则,将非持牌机构的融资租赁公司资金运用监管、未经国务院批准的地方金融交易所的发债企业运用监管、中长期贷款偿债资金监管等非正规金融业务纳入统计范围
二是重复统计
银行托管业务涉及安全保管资产、资金清算、核算估值、投资监管及信息披露等职责,实践中,部分银行将托管业务全流程统计,部分银行根据账户职能分散统计,部分银行将不符合托管业务统计范围、单纯履行募集职能的账户纳入统计
三是腾挪统计
个别银行从绩效考核调节的角度,将托管业务作为资源分配,腾挪到实际未发生托管业务的其他分行统计
托管业务统计多报、重报、错报,既有规避监管之嫌,也导致银行对本行托管业务量、托管资产投资领域以及潜在的风险无法真实掌握
运营乱,道德及操作风险隐患大
受资金业务专营的监管约束,各银行总行一般指定部门单独集中经营托管资金,而托管业务合同签订、开户、划款、对账、托管账户的信息披露等职能则分散在总行、一级分行、二级分行等不同层级,加上当前托管业务监管规则不完善、银行内部权限划分不法律规范,基层银行普遍存在重市场规则轻监管规则现象,运营各环节乱象频出
在开户环节,部分银行在托管业务开户时,为加强托管账户资金管控,预留银行工作人员及银行部门印鉴,违反了《人民币银行结算账户管理办法》中“预留存款人印鉴”规定,且一旦后续出现风险,还将承担连带责任
在划款环节,部分银行