加快完善国家创新体系当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。4 月 30 日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，指出“要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关”。谋划“十五五”时期经济社会发展，就要立足强国建设、民族复兴的宏伟目标，进一步增强紧迫感，加快完善国家创新体系，筑牢创新根基、突破关键瓶颈、引领科技前沿，为社会主义现代化强国建设提供强有力科技支撑。1.加强统筹协调，激发创新主体活力创新主体是国家创新体系的核心要素，涵盖政府、企业、高校、科研机构等。加快完善国家创新体系，应充分激发创新主体活力，加强产学研深度融合，提升创新体系整体效能，以全球视野谋划和推动科技创新。发挥政府的引导与支持作用，优化创新环境。政府是国家创新体系的引导者和支持者，通过政策引导、资源配置和制度保障等方式，能够为各类创新主体创造良好创新环境，进而激发创新主体的活力和创造力。具体而言，政府的引导与支持作用主要体现在以下几个方面：其一，加强政策引导，完善创新政策体系。政府可通过制定和完善一系列支持科技创新的政策措施，引导各类创新主体加大研发投入，提升创新能力；通过税收优惠、财政补贴等方式，激励企业、高校和科研机构积极参与基础研究和应用研究；完善知识产权法律法规，为创新主体提供坚实法律保障，营造公平竞争的创新环境。其二，优化资源配置，提升创新资源利用效率。通过深化科技计划管理改革、创新财政资金投入方式，持续优化科技资源配置；建立科技资源共享平台，促进科技资源的共享与流动，提高资源利用效率；引导社会资本参与科技创新，形成多层次、多渠道的科技投入体系，助力科技创新项目顺利实施。其三，深化体制改革，强化制度保障作用。持续深化科技体制改革，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价机制；推进科技成果转化机制改革，完善技术转移体系，促进科技成果与产业深度融合；进一步规范科研行为，营造良好创新氛围，确保科技创新活动的健康发展。强化企业创新主体地位，提升产业创新效能。企业作为市场主体，也是科技创新主体，在国家创新体系中发挥着至关重要的作用。强化企业创新主体地位，一方面，应加大...
