人口和方案生育政策法规2024.5一、利益导向机制二、方案生育与村居〕民自治三、依法行政四、出生人口性别比升高问题的治理长以来我们将人口战略、人口政策和人口工作混为一谈造成了思想上混乱也使实际工作不知所措。上三者之间既有联络也有区别逻辑关系不在一个层面上。人口战略。战略是对一定历史时重大的和全的任务的筹划和指导一般有相应的战略目的。战略具有相对的稳定性在到达所规定的主要目的之前根本上是不变的。人口战略是整体开展战略的一个重要组成部是在影响社会经济开展的重大人口问题上给出的明确态度和预目的。人口政策。政策是为实现一定历史时的战略任务而制定的方案和措施。政策具有一定的灵敏性应该根据新的形势进展调整。人口政策是指为实现人口战略对调节和干预人口开展所实行的方案和措施。人口政策应该包括解决人口问题的原那么和解决人口问题的详细方案和措施。人口工作。工作是行政部门为实现战略、落实政策而行使的指定职能。行政部门的工作界定必须清楚明了具有可操作性。人口工作是在人口战略的指导方针下为贯彻落实人口政策而进展的规划、协调、指导、监视、宣传和效劳工作。从上述分析我们可以看到为了实现一国整体战略目的应该首先找出一定历史时的人口问题是而后确立相应的人口战略。人口战略应该是指导性的一旦确定不能轻易改变必须坚决不移去施行。在确定了人口战略后一国需要根据本国详细情况制定纲领性的人口政策以实现人口开展战略所规定的目的。人口工作那么是为贯彻施行人口政策而行使的详细职能。考虑人口和方案生育政策时应该把握的几个原那么：作为目前世界上人口最多的开展中中国的人口问题具有普遍性但更具有中国特色的特别性。由于人口开展规律有别于经济开展规律具有长周、不可逆的特点人口和方案生育政策必须结合我国整体开展战略对将来人口进展全筹划和指导。人口和方案生育政策应该具有相对的全性、长远性、前瞻性、稳定性、平衡性、操作性。所谓全性是指人口和方案生育政策不能就人口谈人口更不能只谈人口的某一方面必须将人口问题和解决人口问题的战略纳入整个社会经济开展战略和可持续开展战略的全之中使之成为全面建立小康社会的一个组成部。所谓长远性是指人口和方案生育政策不能只看短问题因为人口再消费的周很长根据代际更替计算一个周要在 20 年以上根据生命周计算要在 70 年以上处在生命周不同阶段的人口和经历不同代际的人口各有特点为了到达某一目的往往需要几十年的时间因此要从...
