企业改制后安全体系建立探究建筑施工企业是安全生产高风险企业，伤亡事故多，安全生产管理难度大，特别是企业改制后，面临着新的管理方式，有必要进一步探究新形势下安全生产管理机制和工作模式。本文提出一些看法，与同行们共同讨论。一、施工企业安全生产工作的特点：施工企业主要生产的是社会所需的各种建筑产品-工业用厂房、民用住宅、公用设施楼房等。他的自然属性是产品固定、庞大、形状多样，结构复杂，产品所需材料品种多，制造周期长等，因而在生产过程中危害因素很多。他体现在以下几个方面：（一）产品限地限时的固定性，造成了在有限的场地和空间集中了大量的人力、材料和施工机具，加之建设场地狭窄，寸土寸金，产品周期长，寸时寸金，在各个生产环节中存在的危害因素很容易对人产生损害事故。（二）产品体积的庞大及形状的多样性、使用材料的多品种性，安全生产管理的方式方法、以及安全技术措施没有一个统一标准，只能随产品的类型和施工形象及使用材料的性质随时调正。特别是现在产品向高度、结构复杂、外形多样的方向进展，随之引用的工艺、设备、机具和材料更加复杂。给安全技术措施的制定和实施带来很多困难，操作人员作业时的危害增大，因而损害频率增加。（三）在制造产品的过程中，由于产品所在位置的不固定性，形成在产品制造过程中流动性大，生产周期性长，作业环境不确定性，环境中的可变因素多，危害因素也就多，这些都给安全生产管理带来难度。（四）在制造产品的过程中，有很多工艺、工序还处在手工操作阶段，操作者的体力消耗大，操作环境基本是室外，风吹日晒，自然环境很差，很容易因疲劳造成危害，因而出现损害频率增加。（五）大量农民工进城务工，他们首选的行业就是建筑业，因其能大量的容纳剩余劳动力。截止目前，对他们就业前的安全教育培训，还处在一个半真空状态，政府顾及不到，企业有困难，他们较低的安全素养给安全管理工作带来极大的困难，施工单位 90%的损害事故产生在他们之中。二.企业改制后安全生产工作出现的新问题现代企业安全生产管理机制是在遵守国家法律、法规及相关要求的情况下，自我进展、自我约束，逐步提高管理水平，达到预定的管理目标及指标。在新旧体制转换交替过程中，对新安全生产管理机制的认识、贯彻执行的力度等多种因素存在的情况下，安全生产管理工作会出现的问题有：（一）重生产轻安全的思潮有膨胀的趋势。在现行安全生产管理体制下，企业的安全生产管理在很大程度上是看政...
