国际建筑安全现状与进展趋势 在世界范围来看,建筑行业从业人数众多,同时它又是一个与工作相关的事故和疾病发生比例非常高的行业,在许多国家都是最危险的行业,带来了巨大的生命财产损失。 据国际劳工组织(InternationalLaborOrganization,ILO)估量,2024 年全球的重大职业安全事故总数为 35.5 万起,其中建筑业的安全事故约 6 万起,占 16.9%,也就是说该行业每 10 分钟就会发生一起致命事故。此外,在工业化国家,发生在建筑施工场地上的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达 25%~40%,而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为 6%~10%。 本文从全球的视野,分析世界上一些主要国家的建筑安全现状及原因,总结目前建筑安全领域的一些新理论和实践方面的新进展,这对于全面把握建筑安全的情况,了解建筑安全的进展趋势并作出相应的决策有着重要意义。 一、主要国家的建筑安全现状及进展目标 从各国发布的数据来看,不管是发达国家还是进展中国家,建筑业都属于高危险行业,下面以美、英、日、中为例进一步阐述。 1.美国 根据多方面收集得到的数据,美国建筑业的死亡人数和死亡人数占所有行业的比例一直居高不下,甚至不断增长。尤其是2024 年,美国建筑业死亡人数累计达 1268 人,占所有行业死亡总人数 5764 人的 22%,而美国建筑业雇用的劳动力仅占全美总劳动力的约 6.55%,相对之下可见死亡率极高。此外,据统计,各类伤亡事故造成的直接和间接损失,已经占到了美国新建的非住宅项目总成本的 7.9%~15%。 根据美国 1970 年颁布的《职业安全与健康法》(OccupationalSafetyandHealthAct:OSHAct1970),美国政府对安全的督促主要通过监察来实现。在美国,每天约有 5000 名检察员在工作场所检查工作,其检查的时间安排可视损害数量、员工投诉而定,也可随机抽查。假如在检查中发现违法行为,小型企业雇主和特别检查的平均罚款额为 5000 美元;若发生一起死亡事故或发现故意违法行为,可罚款 7 万美元;若发现几起类似故意违法行为,最高罚款额可达 700 万美元。在保护生命安全方面,其采纳风险共担式的制度设计。美国的雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作,在这种情况下假如雇主出高薪让雇员出工,雇主违法;雇员收了钱出工,同样违法。 美国职业安全与健康局(OccupationalSafetyandHealthAdministration,OSHA)也提出了建筑安全方面 2024 年的三个目标:加强 OSHA 的直接干预来减少...