水利工程项目资金使用与管理措施一、水利工程项目资金使用与管理的主要内容水利工程项目稽察是建设与管理的重要手段，在工程建设事业进展中发挥着其独特作用。建设资金使用与管理作为项目稽察很重要的一部分，主要内容又分为会计基础工作、资金筹措与到位、资金使用与管理、竣工财务决算编制等四部分。会计基础工作包括会计机构设置和会计人员配备、会计核算及内部控制制度制订与执行；资金筹措与到位包括资金筹集与资金的及时下拨；资金使用与管理包括资金在整个项目过程，从预付款项到工程结算的支付、到质保金的扣留与支付等全部资金的使用与管理；竣工财务决算编制指工程完工验收后，根据要求编制竣工财务决算。二、水利工程项目资金使用与管理中存在的主要问题（一）会计基础工作 1、未根据《基本建设财务规则》（财政部令第 81 号）建账。有些项目资金实行在区（县）财政局以报账形式进行核算，账务处理由区（县）财政局进行，区（县）财政局又未根据《基本建设财务规定》建账，而是依据行政事业单位会计准则及制度进行会计核算；区（县）水务局在支付资金进行账务处理时，大部分也根据行政事业单位会计准则及制度进行。2、会计人员未严格根据《会计基础工作法律规范》和《基本建设财务管理规定》组织会计核算。会计人员在进行会计核算时，对于大中型项目未以单位工程和分部、分项工程为核算对象，小型项目未以单项工程为核算对象，将所有支出放在一个一级科目核算。3、会计核算不及时、不准确。项目在进行会计核算时，工程进度与会计核算不相匹配，未能对已结算的工程价款全部进行核算，或未正确核算已结算支付的工程价款，不能及时提供真实完整的工程建设成本和往来款项等会计信息。4、会计基础工作不法律规范。日常工作中，会计基础工作不法律规范。如部分费用支出不法律规范，会议费未严格执行当地财政部门下发的会议类别及会议标准；原始凭证的抬头为项目法人的上级单位；还有的将项目法人的文印费、办公费等费用全部在项目上予以报销。5、建设资金存“款利息核算不符合规定。项目法人将存款利息收入记入 其他收”“”“入 科目或是 基建收入 科目或是将存款利息收入直接冲减 建设单”位管理费 。（二）金筹措与到位 1、地方配套资金不到位。部分项目计划下达时，资金筹集部分包括中央、省级、市级及区县的各部分资金，各级政府和有关部门要根据国家下达的项目投资计划筹措资金并及时足额到位，地方配套资金到位的进度按有关...
