浅谈劳务分包的安全管理【摘要】如何解决劳务队伍安全管理中存在的问题，防范隐患事故的发生，笔者根据自己的实践经验提出如下意见与建议与同行们共同探讨。【关键词】劳务分包安全管理以包代管资质准入改革开放以来，中国经济蓬勃进展，建筑业逐渐成为国民经济支柱产业，其增加值约占 GDP 的 7％，又是劳动密集型行业，就业容量巨大。农民工为建筑业快速进展提供了人力保障，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一，农民工队伍职业技能培训和鉴定数量严重不足，从业人员素养较低，给工程建设带来重大隐患。因此，建立和完善建筑劳务分包制度、进展建筑劳务企业成为一个重要进展方向。从 2001 年提出劳务分包企业的概念至今，建筑劳务分包企业得到了极大的进展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司统计截至 2024 年底，劳务分包企业 15，415 家，占总数的12.9%，在我国经济发达地区，劳务企业起步较早，进展较快，且具有了一定的经济和管理实力，劳务分包比较法律规范。但在经济欠发达地区，当地劳务企业起步晚、实力弱，而外地一些具有实力的劳务企业由于价格低等原因不愿进入。相应的，这些地区建筑工程的劳务大部分是一些零散务工人员承担，劳务分包运行不法律规范，各种问题和矛盾增多，安全事故频发，制约了建筑业的进展。一、目前劳务分包中存在的主要问题1、劳务队伍的选用不法律规范，安全管理难度大。一方面，随着工程项目管理模式的变化，特别是部分落后施施工场地区（像笔者所在地聊城），实行项目经济承包模式后，项目经理为了降低成本，实现效益最大化，在选择劳务队伍时以价格为标准，致使正规劳务公司难以与个体包工头竞争，劳务挂靠、层层分包现象屡禁不止。另一方面，有的业主或地方部门向工程总包单位推举甚至指定劳务分包队伍，尤其拨付工程款时，建设单位不经过总包直接拨付，致使一些不法律规范的劳务分包队伍进入施工现场，甚至一些劳务分包人依仗他的关系在施工过程中不服从管理，财务、质量管理都困难，安全生产更是难以控制。2“”、总包企业疏于管理， 以包代管 ，致使管理失控。一些总承包企业自身没有实力，在承揽工程后分包给劳务队伍，甚至直接转包，自己没有能力对劳务队伍进行安全管理。各项目上的协作队伍都是企业的基层劳务队伍，生产管理中的安全和控制措施都难以有效落实，致使安全隐患长期存在，甚至导致安全事故频发。3、企业规章难落实，安全管理不到位。企业项目管理特别是安全管理体...
