社区治理主体培育方案背景社区治理是指由社区内部成员自发参加、协商、管理和服务而形成的自治行为，是城市基层治理的重要组成部分
而社区治理主体，包括社区居民自发组织的居民委员会、业主委员会、物业服务企业等，在社区治理中扮演着重要角色
社区治理主体的培育和进展，是城市社区治理的关键问题
现状当前，不少社区治理主体缺乏独立性、公信力和能力
居委会过分依赖政府派出人员，业主委员会存在选举不公、权力滥用等问题，物业服务企业纷争不断，业主和服务企业之间的利益矛盾较为突出
这些现状制约了城市社区治理体系的有效运行，影响了居民的获得感和幸福感
目标社区治理主体培育方案旨在通过制定科学合理的培育方案和措施，提高社区治理主体的素养和能力，实现社区自治和社区建设的高质量进展
具体目标包括：• 培育独立、公正、权威的居民委员会和业主委员会；• 促进物业服务企业的合法合规运营，提高服务品质和减少纠纷；• 加强社区居民自治能力，发挥社会协同效应，为社区建设和治理提供坚实支撑
方案该方案包括三个层次的策略和措施：层次一：政策引导执政党和政府应以政策引导和激励措施为主，通过调整和完善相关法律法规和政策，促进社区治理主体的公正、独立、权威运作
具体措施包括：• 加强“居民自治、政府支持”深化推动“三治融合”等相关政策的宣传和贯彻落实；• 完善社区治理法律法规，主张依法治理、重视社区自主管理和服务；• 加强社区居民的法律教育，提高居民自治的意识和能力；层次二：标准制定从社会组织入手，制定法律规范管理标准，完善社区治理主体的运行机制和内部管理体制，推动社区治理主体向独立、公正、权威的方向进展
具体措施包括：• 凝聚社区居民、业主等各方力量，共同推动社区治理主体标准的制定，并实施监管；• 加强对社区治理主体的培训和指导，提高社区治理主体的素养和能力；• 推广社区绩效管理，落实绩效导向的治理模式，盘活社区治理主体的潜
