2025 一级建造师《工程法规》必备考点：建设工程纠纷的主要种类 【建设工程纠纷的主要种类】 建设工程民事纠纷 民事纠纷的特点： (1)民事纠纷主体之间的法律地位平等; (2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议; (3)民事纠纷的可处分性。 建设工程行政纠纷 建设工程行政纠纷，是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷，包括行政争议和行政案件。 行政机关的行政行为具有以下特征： (1)行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权行政主体不得作出任何行政行为。 (2)行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。 (3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便依法自主做出。 (4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。 (5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特别公共利益时，方可为有偿的。
