1、什么是公共政策 社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则
其作用是法律规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划 、具体行动计划及相关策略等
2、应从哪些方面把握公共政策的含义
答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式
广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件
其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制
b 从市场角度理解公共政策
（政府和市场的关系角度） 2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规
（2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划
” （3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配
（4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策
综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则
其作用是法律规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等
3、如何从“公共”概念理解公共政策
a 公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b 公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c 公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d 公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e 公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定
