公共经济学-公共支出 1、三、公共支出的本钱—收益分析对公共部门的支出进展定量评估，就是推断某一特定的工程或支出打算是否可以实施，其收益是都大于本钱。〔一〕本钱—收益分析的特点 1、定义和一般步骤定义：通过比较各种备选工程的全部预期收益和全部预期本钱的现值来评价这些工程，以作为决策参考或依据的一种方法。步骤：无论公共部门还是私人经济部门，在进展本钱效益分析时，所需要的步骤都是相像的。包括以下四个步骤：(1)确定一系列可供选择的方案；(2)确定每种方案所需要的投入量和将会实现的产出量；(3)对每一种投入和产出的本钱和效益进展评估；(4)加总全部的本钱和效益并进展比较分析，做出是否投资的决策。2、特点公共支出本钱 2、收益分析在步骤上与私人经济部门相比，大同小异，但是在其他方面与私人部门有着显著的不同，主要表达以下两个方面：(1)追求的目标不同与私人部门以追求个人利润最大化为目的不同，公共部门进展经济决策要以社会福利最大化为目标。例如政府在修建一座大坝时，不仅考虑该工程可能的盈利状况，而且还要考虑大坝建成后对生态的影响，以及可能形成旅游景点等诸多问题。因此，政府除追求直接的经济效益外，还必需考虑公共文化、医疗安康水平的提高、社会秩序的安定等外部效益。(2)本钱效益的价格尺度不同与私人部门不同，公共支出的本钱效益不能完全通过市场价格来计算。这主要由两个方面确定的。第一，公共支出中，很多工程供应的公 3、共产品不在市场上交易，也就根本不存在市场价格。如清洁的空气、平安的国防等，无法通过市场来供应，不行能有市场价格。其次，考虑到市场失灵现象的存在，在很多场合市场价格不能反映相关产品的真实社会边际本钱或社会边际收益，这是由于，政府的很多支出活动都是发生在市场不能起作用或不能有效起作用的地方，即市场失灵领域，而这些由于外部性等失灵领域中的价格，只是一种市场失效的价格，并不是真正的市场价格，或者说是对市场价格的扭曲和替代。比方假设政府认为资本市场运作不理想，就不应承受市场利率作为政府工程评估的贴现率。〔二〕本钱收益的类型对公共支出工程进展评估所要考虑的本钱收益是多方面的，归纳起来，有下面一 4、些类型。1、真实的和货币的。这是公共部门本钱收益分析要考虑的最重要的区分。真实收益是指公共工程的最终消费者所要获得的收益。真实收益反映着社会福利的增加。真实本钱那么是公共工程所利用资源的实际本钱。2、直接的和间接的...
