壮大村集体经济存在的问题和对策初探 党的十九大提出要“深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”
进展村级集体经济不仅是经济问题,也是政治问题,是建强基层党组织的现实需要
当前,大多数村、社区的工作经费都是靠财政支付,除此之外经济来源很少,资金相当紧张,但事实上,加强基层组织建设必须有一定的经费做保障,如:法律规范党的组织生活,公益事业,助老、助学、助困、助残等都需要一定的经费开支,由于缺乏经费保障,许多村级组织建设不法律规范,活动不正常,导致凝聚力、号召力、战斗力不强,说话没人听,做事没人跟的尴尬局面
近年来,中共中央连续在多个重要会议上强调要进展壮大农村集体经济
但受体制、机制、要素和资源制约,当前,村集体经济薄弱非个别现象,已事关乡村振兴成败
一、壮大村集体经济面临的主要困难 以传统农业乡镇**为例:我镇有 8 个行政村,其中村集体经济年收入不足 1 万元的 3 个,1-5 万的 4 个,5 万以上的 1 个,仅靠房屋租赁维持村集体收入的村 4 个,没有持续稳定经济收入的村 2 个
归纳村集体经济薄弱的主要原因: (一)缺乏创业领头人 一是部分村干部受年龄、阅历和文化程度限制,因循守旧,满足于出租房屋、土地等“祖产”收入,缺乏干事创业的勇气和思路,对进展集体经济无长远谋划
二是能人不愿搞集体经济
创业必定要承担风险,因为怕被村民说三道四,宁愿自己单干
**村支书中返乡能人仅占 25%
三是城乡进展差距大,为猎取更多就业、创业机会,大量农村能人进城务工或经商,不愿回乡创业
(二)收入渠道单一,下降趋势显现 **50%的村集体收入靠房屋租赁,缺乏相对稳定的收入来源
近年来受经济下行影响,企业、个人压缩成本支出,村集体租金收入减少成必定,退租屡见不鲜
(三)进展受条件限制,收益难以提高 一是受限于基本农田保护区,土地无法调整使用性质,无地可用,招商引资