三、实施黄河三角洲开发战略加快推动黄河三角洲开发建设的重大意义〔一〕加快推动黄河三角洲开发建设，是国家和山东省委省政府，聚焦区域，着眼全局和长远开展，审时度势共同作出的重大战略决策。2001 年 3 月 15 日九届全国人大四次会议批准通过的中华人民共和国第十个五年开展方案纲要首次提出“开展黄河三角洲高效生态经济〞。2025 年 10 月 11 日十六届五中全会通过的中华人民共和国第十一个五年开展规划纲要继续提出要“开展黄河三角洲、三峡库区等高效生态经济〞。高效生态经济建设的规划范围为东营市行政区，陆域面积 8053 平方公里，浅海面积 4800 平方公里，总人口180 万。目的是借鉴深圳带动珠江三角洲、浦东带动长江三角洲开发开放的成功经验，在黄河三角洲地区这一生态完整、资源丰富、根底条件较好、行政独立的典型区域，集中力量，重点突破，取得经验、快出效益，进而辐射带动整个黄河三角洲地区的建设和开展，同时，为我国资源性城市的经济转型与城市持续开展提供成功模式和借鉴。开展黄河三角洲高效生态经济作为国家的宏观战略决策予以确立。2025 年 8 月 7 日，在黄河三角洲高效生态经济区规划建设调研座谈会和 8 月 13 日省委理论学习中心组读书会上省委书记李建国同志就新起点上全省区域开展格局讲了重要意见，提出了“一体两翼〞的区域经济开展新的战略思路。“一体两翼〞开展战略，即指以胶济铁路为轴线、贯穿东西的中脊隆起带，包括山东半岛城市群和济南省会城市群经济圈形成“一体〞，“两翼〞分别指北翼——“黄河三角洲高效生态经济区〞和南翼——“鲁南经济带〞。省第九次党代会决定“加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设〞把黄河三角洲开发作为山东“一体两翼〞富民强省战略的主战场。“一体两翼〞的提出丰富和深化了对山东省区域开展特点、趋势和规律的认识，深刻揭示了各区域间的内在联系，为山东省全面推动和重点突破区域开展提供了客观依据，也为山东省积极参加跨行政区域的经济合作与竞争开启了新的思路。东营市是黄河三角洲的中心城市，是黄河三角洲开发建设的主战场，在“一体两翼〞开展战略中肩负重要使命。实施黄河三角洲开发总战略，对在新的起点上推动山东经济社会又好又快开展，意义重大而深远。2025 年 1 月 29 日东营市五届人大五次会议确定“加快实施黄河三角洲开发战略，全面展开黄河三角洲高效生态经济区建设〞。2025 年 11 月 14 日东营市四届三次全体会议通过...
