在 2019 年省考指标部门主要负责人座谈会上的讲话王刚（2019 年 8 月 21 日）今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府主要领导有关批示指示精神，研究分析当前经济运行形势和省考指标任务完成情况，进一步统一思想、明确任务、夯实责任，以加压奋进的姿态赶超全年任务，努力实现“四个确保”目标。另一方面，给大家算算时间账、任务账，全年有效时间只有 120 天。截止现在，我们各项工作到底完成怎么样，距“五连优”目标还有多大差距，大家要心中有数刚才，市考核办负责同志通报了上半年全市省考指标任务完成情况，市发改、财政、工信、统计等部门汇报了各自情况，有成绩、有问题，也有措施和建议，我完全同意，希望大家继续做好相关工作。下面，我强调几点意见。一、认清形势，坚定信心做好今年的省考工作，有不同于往年的背景、形势、因素和特点。总体上要把握好以下三大基本面。第一，差异考核弱化了我市竞争优势。今年省委、省政府对各市区实行差异化考核模式。各市区部分考核指标任务有所不同，西安市承担有军民融合产业产值、新增独角兽企业户数、新增学位等指标，未给其他市下达；相同的指标任务不同，总量大的增速慢，总量小的增速快，汉中、安康 GDP 增速为 9%，其他市都在 7%左右；同时，相同指标任务又存在分值权重的不同，西安市创新驱动考核分值为 6 分，其他市区考核分值为 3 分，“错位竞争”“考优考特”的指标框架设计给我市“保优争先”增加了难度一方面，我市大力弘扬“安康创优精神”，经济始终保持高速增长，各项指标基数高位运行，存在增速排名靠前，但任务依然欠账的现象。而兄弟市区采取“低报高超”策略，导致年终考核考评时我市增速比重等排名全省前列，但完成任务度排名靠后，超额完成任务加分上不去。比如“五上”企业培育我市起步较早，2019 年任务数已接近汉中 、 商 洛 两 市 之 和 ， 调 减 任 务 数 将 带 动 GDP 下 滑 ；2016、2017 年度安康“两个收入”增速全省第一，但未完成年度目标任务；2018 年规上工业增加值增速排名第一，但加分幅度排名靠后。另一方面，同样处于国家重点生态功能区的陕南三市，生态环保指标分值权重被进一步加大生态环保指标我市进步空间非常小，往年能够争取一定加分，但今年形势不容乐观。上半年中心城区空气质量多次出现中度、重度污染，优良天数同比减少 10 天，完成全年不少于 311 天优良天数的任务异常艰巨；PM2.5 平均浓度同...
