在全省自然灾害防御能力提升研修班调研座谈会议上的讲话黄泽元2020 年 07 月 24 日同志们：举办全省自然灾害防御能力提升研修班，是省应急厅党组立足提升应急系统干部能力素质，打造“能应急、会应急、善应急”队伍的重要举措，是省应急厅组建以来首次举办的长周期学习培训班，也是应急管理专业化培训的第一期培训班。今天召开调研座谈会，主要目的是来看望大家，并征求对培训工作的意见和建议，从而进一步完善培训方案、内容和方法，确保培训更加富有成效，补上应急管理干部能力素质的短板，这既是我们面临的重大课题也是基础性工作。刚才，几位学员代表从各自工作实际作了发言，提出了很好的意见和建议，请西北师范大学继续教育学院、厅教育训练处研究采纳，把培训工作搞得更加扎实有效。下面，我就加强学习培训、提升能力素质讲三点意见：一、举办培训班的初衷应急管理体制改革是新一轮党和国家机构改革中最重大的改革之一，应急管理部门是调整变化最大的部门，承担的工作任务十分繁重，概括起来主要有以下几个特点：一是整合的职能最多。从国家层面应急管理部整合了 11 个部门的 13 项职责，承担了大量议事协调职能。二是人员调整变化最大。应急管理体系改革后，省应急厅设置了 21 个职能处室，比原安监局增加了一倍多，人员编制增加到 140多个，其中一半人员是从其他部门整合转隶而来，人员数量位居省直单位前列。三是体制机制变化最大。应急管理部门按照“全灾种、大应急”要求，重新调整了省安委会减灾委、消委会、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害应急指挥部等 7 个应急指挥机构，涉及到几十家成员单位，跨部门协调事项最多，工作难度最大。在这次机构改革后，党中央对应急管理部门高度重视，对应急管理工作有很高的期望，希望通过应急管理体制改革，为国家治理体系和治理能力现代化探索出新路子。从这个意义讲，我们应急管理部门承担着艰巨繁重的任务，需要有一支应得了急、扛得起责、打得赢仗的应急铁军来承担这些任务。应急管理体制改革后的任务和特点决定了我们应急管理队伍建设、干部能力素质比其他任何部门的要求更严、标准更高。为此，我们举办这次培训班，主要有以下几个初衷：第一，这是事业发展之需。应急管理事业改革发展的核心是人，履行职能要靠人来承担，事业发展要靠人来努力，工作落实要靠人来推动，抓好干部队伍能力素质的提升是做好应急管理工作的基础。忠实履行应急管理...
