加快形成新产业新模式新业态李含琳 赵昕2020 年 10 月 27 日紧紧抓住国家高质量发展战略这个主线，编制好“十四五”规划是甘肃改革突破和经济振兴的关键一招。在“十四五”规划时期，甘肃省经济决策和战略选择的一个重要工作，就是要依据党中央的战略部署，不断激发市场活力，加快形成新产业、新模式、新业态。打造新产业。打造新产业，一方面要历史性地看待产业结构问题，选择和重点恢复某些有潜力和改造价值的产业；另一方面，要前瞻性地选择一些适合甘肃省情的新兴产业，注重可行性。甘肃在打造新产业方面要充分考虑如下策略：一是恢复某些装备制造业和加工业发展状态。根据目前甘肃的产业结构和企业基础，可以考虑恢复和选择的产业主要包括：石油开采和石化工业、天然气开采和天然气石化工业、有色冶金开采和深加工、铁资源开采和铁精粉加工、钢铁和型材加工、铅锌工业、石化加工机械工业、集成电路工业、电力工业、农业生产加工机械等。二是培育高新技术产业，提升整体产业层次。甘肃的高新技术产业与发达地区的差距非常大，主要短板是多数属于起步阶段，应该明确产业重点，采取“一业一策”的战略。主要包括：新能源产业开发技术、纳米技术产业和产品、重粒子加速治癌技术、节水设备工业、生物医药技术和产业、马铃薯全粉技术和产业、株状苹果技术、城市管理信息系统和软件开发、育种技术、海绵城市技术等。三是改造提升传统产业不宜搞“一刀切”，要分成可以改造、部分改造、难以改造等几种情况，分层次分类别地解决好传统产业的改造问题。发展新模式。甘肃在“十四五”规划时期要高度重视发展模式的转型升级工作，重点解决好以下问题：一是把建立内涵型经济增长模式作为战略重点，各行各业都要把降成本优结构提效率作为经济工作的主要思路，加强生产成本核算，加强对所有项目建设、企业经营、行政单位工作、党政部门管理的投入产出评估，切实降低建设成本、发展成本和工作成本。二是要坚决取消和抵制形象工程和形象项目，对某些政府严重决策失误问题纳入法治管理范围。三是把提升软实力与振兴装备制造结合起来进行，努力建设好甘肃创新发展的两个关键“轮子”，使软实力与装备制造业有机结合，形成创新发展的强大动力。四是要把经济发展的战略中心扭向工业主体、高新主体、技术主体、创新主体、开发主体、企业主体，工业发展要有利于增强整体经济优势和出口，农业要坚定实施“小产品大产业”战略，建设好“产业、生产、经营”三大新...
