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_十四五_规划具有里程碑意义_全国政协常委__经济委员会副主任_省略_中国发展规划研究院院长__杨伟民 (1)

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第 1 页 共 2 页 中国城市报/2020 年/11 月/9 日/第 A10 版 理论 “十四五”规划具有里程碑意义 全国政协常委 经济委员会副主任 清华大学中国发展规划研究院院长 杨伟民 刚刚闭幕的党的十九届五中全会审议通过了“十四五”规划《建议》,总结了决胜全面建成小康社会的成就,分析了当前和今后一个时期国内外大势,明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措,展望了到 2035 年我国基本实现现代化的壮丽图景。“十四五”规划建议,凝聚了全党全社会共识,是“十四五”时期党领导经济社会发展的行动纲领、宏伟蓝图,是政府履行职责的基本依据。在“十四五”规划《建议》基础上,国务院还将编制“十四五”规划《纲要》,各地区将制定本地区的“十四五”规划,有关部门还将就重点领域编制专项规划,形成完整的“十四五”规划体系。 新中国成立以来,我国已经制定了 14 个五年规划计划。“十四五”规划,在我国规划史上是具有里程碑意义的规划。 “十四五”规划是全面建成小康社会后、开启全面建设现代化国家新征程的规划 改革开放后,我们党提出了“三步走”的战略目标。2002 年党的十六大,将第三步战略目标分为前 20 年和后 30 年,前 20 年的目标是集中力量建设全面小康社会。 今年是“十三五”规划的收官之年,也就是全面建成小康社会的收官之年。全面建设小康社会的目标,是党的十六大提出的,当时提出的重要目标之一是,到 2020 年 GDP 年比 2000 年翻两番。党的十七大根据经济快速发展的实际提出了新的目标要求,就是到 2020 年人均 GDP 比 2000年翻两番,这两个目标均已实现。党的十八大,根据全面建设小康社会进展情况,在十六大、十七大基础上又提出了新的目标要求,其中之一是到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番。由于今年遭遇突如其来的新冠肺炎疫情冲击,实现 GDP 翻番的目标有一定难度,居民收入翻番的目标可以如期实现。但是,全面建成小康社会,最主要的是看全面,不能仅看GDP 的增长。国家“十三五”规划《纲要》确定的 25 项主要指标,就是衡量小康社会全面性的指标。目前看,“十三五”规划目标任务即将完成。 党的十九大对全面建成小康社会又提出了新的目标要求,强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,这也是全面建成小康社会的重要标志。其中,脱贫攻坚取得决定性成效,几千年来困扰...

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