水利水电工程建设质量管理问题与对策水利水电工程建设质量管理问题与对策 摘要：本文围绕当前水利水电工程建设质量管理中的一些常见的问题，针对性提出具体优化水利水电质量管理的对策
关键词：水利水电 建设质量 管理问题 对策 大规模水利建设过程中， 水利水电工程质量及其管理现状如何，水利投资效益能否在质量环节上得到保证，以及如何实行有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，是水利战线工作者所面临和常常思考的问题
一、水利水电工程质量管理工作存在的问题 1
执行基本建设程序中的权、责不严格 由于大部分的水利水电工程均为公益性的项目，因此，通常不产生直接经济效益的问题，作为国家投资行为为主，地方及建设施工单位往往首要争取的是如何 一般没有直接的经济效益问题，投资形式以国家投资为主
一些地方和建设单位往往把主要精力放在争取国家投资上
而往往这些单位争取到建设资金后，立项审批手续尚未办理，就要匆匆进行开工，结果导致项目完工后，对整体项目无法进行验收的现象
另外，由于水利水电工程项目会受到天气气候等自然条件的影响，有的项目建设单位由于缺乏对项目进行组织设计施工方案，严重影响了水利水电项目的施工进度
同时，项目法人单位在工程建设过程中，往往不具备作为项目法人的实质条件，责、 权、 利彼此分离，因此也很难承担起项目法人所应承担的责任
建设与管理行为相互重叠，致使工程质量出现隐患 大规模的水利水电工程建设过程中，由于水利部门在防汛抗旱以及水利建设两方面都承担着责任，为此，在进行动态的质量管理工作中，人员队伍和工作精力受到限制，从而难以保障监督检查工作的深度和及时性
由于我国现行机构体制的制约，工程建设从设计、 施工、监理单位以及质量监督部门有些隶属于同一个地方或一个部门，这就非常容易导致发生地方和行业保护，从而严重制约建设质量控制以及忽略工程质量管理，为水利水电工程项目埋下质量隐患
