第一章 概述1.1 编制依据和历史背景1.1.1 编制的主要依据（1）1988 年 6 月交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性讨论报告编制办法》。（2）1997 年交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTJ001-97）和现行的其他技术标准、设计法律规范。（3）1996 年交通部交公路发[1996]611 号文发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》。（4）1996 年交通部交公路发[1996]612 号文发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。（5）1993 年 7 月国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（1993 年第二版）。（6）河南省进展计划委员会《河南省县乡公路规划建设方案》。1.1.2 历史背景交通运输是经济腾飞的基础，是国民经济进展的动脉，与社会进步、经济进展、国家建设有着密切的联系。交通运输进展的快慢直接影响着国民经济的进展。因此，交通运输在国民经济进展中起着重要的战略地位和作用。国家制定的《国民经济和社会进展“九五”计划及 2025 年远景目标纲要》中，将交通基础设施建设列入经济建设的重点之一，要求在今后十五年内取得明显进展，到 2025 年，使我国交通运输与国民经济进展相适应。同时，河南省计委于 2025 年又下发了关于编制《河南省县乡公路规划建设方案》通知，要求加快县乡公路基础设施建设，以促进当地经济和社会快速进展。《河南省“十五”综合交通体系规划》也指出要加大对农村公路和贫困地区公路的投入力度，抓好农村“三路”建设，即农村“出口路”、“经济路”（资源路、旅游路和贫困地区联片开发路）、“通乡、通村路”，提高农村路网的通达深度和路网化水平。全省农村路网建设面临前所未有的进展机遇。某某市某某县高集乡至商丘市某某县皇集乡公路工程，路线全长11.0 公里。是连接两市、两县之间的重要运输通道，是两县“十五”公路建设规划中重点改建升级的县乡公路。该路南起于某某市某某县西北部的高集乡，与县道 X002 和 Y008 线先后平交，向北经李庄西、双堂南后，折向西北方向，沿涡河南岸前行，在香施堂西北经过涡河大桥进入某某县境，沿东北方向至终点皇集。路线全长 11 公里，其中某某县境内长 8 公里，某某县境内长 3 公里。原县乡公路路基宽度 5～ 7 米 ， 路 面 宽 3 ～ 4 米 ， 为 四 级 公 路 。 该 路 承 担 着 集 散 省 道S210、S206 和国道 G311 公路运输及连接高集乡、皇集乡两个乡镇，南出鹿邑北...
