关于我市医疗机构科室外包行为的情况说明 一、基本情况 5 月 4 日国家卫计委召开电视 xx 会议，要求各级卫生计生部门立即组织对辖区内医疗机构违规出租或变相出租科室、违规开展医疗技术临床应用的情况开展全面清理，积极配合工商部门查处违法发布医疗广告的行为。XqP2X。 科室外包或出租科室是指，具有合法经营资格的医疗机构，通过签订合同或协议的形式，将其内部的某一个或某一些科室交由一定的租赁或承包主体，以医疗机构的名义进行经营的行为，医院会收取一定承包金，或者再与承包人根据一定的比例进行收益分成。“科室不是独立法人，所以这也牵扯到变相的国有资产流失问题。而且医院、科室与承租者的关系变成了完全的利益关系，放弃了对业务的监管责任；而承租者，大都追求利益最大化，尽快收回投资和赚取利润，往往不会考虑患者的利益，甚至出现欺诈、贻误患者治疗等事件。”目前，公立医院“科室外包”主要集中在体检中心、整形美容、皮肤科、泌尿科、口腔科等领域。这些科室都有较高的利润，也容易吸引更多患者就医。正因为丰厚的利润诱惑，使得一些资本长期踩着红线铤而走险。LeclM。 二、相关文件规定 （一）2000 年，原卫生部等部门联合发布了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，其中明确指出，政府举办的非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、“项目”。根据该意见，已投资与其他组织合资合作举办营利性的“科室”、“病区”、“项目”的，要求停办，也可经卫生行政和财政等部门批准转为独立法人单位。Q0Y3p。 （二）2025 年 4 月 19 日，国家卫生部、公安部等 7 部门联合下发关于印发《打击非法行医专项行动方案》的通知，该方案第二条第三款规定：“严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。”rDhQU。（三）2025 年 6 月 11 日，国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快进展的若干政策措施》，出租承包科室等行为依旧被明令列入政策禁区。m6wsV。（四）2025 年 5 月 6 日，福建省卫生计生委印发了《关于做好医疗机构科室管理和医疗技术临床应用管理工作的通知》，要求医疗机构对涉及对内经济独立核算、对外合作的科室、项目，或其他个人或者组织合作购置医疗设备的情况进行清理，对已经出租的、变相出租承包...
