前 言随着我国社会主义市场经济的飞速进展和人们权利观念的逐渐增强，各类民事纠纷和诉讼的数量与日俱增，诉讼的增长给法院造成相当大的压力，如何在现有的司法资源条件下，完善诉讼程序的同时兼顾效率，从而保障每一个普通公民都能够通过诉讼实现自己的权利，就成为目前司法改革中的一个重要课题。在这种背景下，西方国家的小额诉讼程序开始受到法律界的热切关注；最高人民法院也将“改革庭前程序，探究建立法律规范的民事诉讼简化程序和小额诉讼制度，提高诉讼效率”写入了《人民法院第二个五年改革纲要》；一些法院也在积极进行这方面的改革尝试。 本文拟通过对小额诉讼程序相关问题的理论分析，借鉴日本和台湾地区的立法体例，对如何建构符合我国国情的小额诉讼制度提出了构想。作者才学疏浅，不足之处在所难免，请各位老师批判指正。目 录 摘要....................................................................11． 小额诉讼程序的基本理念.............................................11．1 程序利益与实体利益之平衡......................................11．2 程序保障——对司法大众化的追求................................21．3 程序利益——费用相当原则的要求................................22． 我国小额诉讼及简易程序存在的问题...................................32．1 民事诉讼法对简易程序的规定过于原则，可操作性不强..............32．2 简易程序与普通程序界限不清....................................32．3 未设置专门适用简易程序的机构和人员............................42．4 诉讼在诉讼费用方面并无得到应有的体现..........................43． 实证分析——以日本与台湾地区为例 [13]...............................43．1 日本的情况....................................................43．1．1 适用范围................................................53．1．2 双方选择................................................53．1．3 一次审结................................................53．1．4 即日宣判................................................63．1．5 禁止上诉................................................63．2 台湾的情况....................................................73．2．1 小额诉讼的适用范围................................
