业主欠费到底谁害了谁?根据《物业服务收费管理办法》第二条的规定：物业服务收费， 是指物业管理企业根据物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设 备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域的环境卫生和秩 序，向业主所收取的费用。因物业服务费引发的纠纷呈逐年上升趋势。 业主欠费，是指业主不履行与物业公司签订的物业服务协议中约定的 交纳物业费的义务。在业主欠费问题上，不仅物业公司遭受损失，业 主也是受害者。这种不良现象假如继续蔓延必将危害整个物业管理行 业的健康进展。因此，如何法律规范物业服务收费，妥善解决物业服务收 费中存在的问题刻不容缓。本文试图从分析业主欠费的成因入手，探 讨业主欠费问题的解决对策。一、业主欠费案例某商品房住宅小区建筑面积约 万平方米，年业主开始入住，该小区共有业主余户。年，小区成立了业主委员会。在入住不到两年的时间里已更换了两家物业公司。年 月，小区召开业主大会会议协议选聘了一家新物业公司为小区提供物业服 务。但是，在经营一年左右后，新选聘的物业公司在小区张贴了 “因 业主拖欠一百多万物业费以及因供水、供暖费亏损一百多万，公司已 无力继续经营，将在三个月后撤出小区”的公示。为什么新物业公司 在这么短的时间内就坚持不下去了呢？为什么业主欠费如此严重 呢？该小区前期开发遗留问题比较突出，涉及生活供水水表卡表管理 混乱，小区有一半以上的业主常年不交水费；开发商还擅自出租地下 室、楼顶设备层的房屋。另外，业主委员会私自出租顶层设备层。诸 多因素使得小区业主意见很大，业主欠费情况严重。日前，该小区就 像一个漩涡，几乎没有物业公司再敢接近。到了如此无法收拾的境地 是谁之过？二、业主欠费成因分析上述案例中业主欠费问题很突出，导致的结果也非常严重。但导 致业主欠费的原因远非只此一端，笔者试从开发遗留问题、物业公司、 业主与业委会等三个大的方面加以概况。（一）开发遗留问题开发遗留问题主要指开发建设单位变更规划、配套设施不落实、 房屋及附属设备质量不合格等，实际上多属开发建设单位的违约行 为。因此，业主欠费与开发遗留问题实际上是两个独立的法律关系。 前者的主体是业主与物业公司。后者的主体是业主与开发建设单位。假如开发遗留问题长期得不到解决，业主往往迁怒于物业公司， 尤其是当物业公司是前期物业的时候。这主要是因为《物业管理条例》 规定在业主、业主大会选聘物业服务企业...
