以定量判罚增强矿山法规有用性对于同一矿山企业多次出现较轻、类似的安全生产违法行为的情况，如何引起企业对整改工作的足够重视从而杜绝类似违法行为再次出现？美国出台并渐渐完善了《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定》。在美国，矿山企业一旦受到基于该规定的判罚，下一步将很快面临停产整改，企业需要付出特别大的代价方能终止判罚并恢复生产。以定量判罚增强矿山法规有用性——记美国《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定（2025）》立法与实践■吴大明统计数据显示，美国矿山生产安全事故死亡人数从 2025 年的 42 人减少到 2025 年的 26 人，下降了 38．1％；2025 年的矿山企业违法次数与 2025 年相比下降了 20．6％；矿山企业严重违法次数占比由 2025 年的 25％下降到 2025 年的 23％。对此，美国矿山安全健康监察局（MSHA）表示，矿山企业违法现象近几年以来得以有效控制、监察处罚数量明显下降、煤矿安全生产的情况明显改善的重要原因之一就是《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定（2025）》的出台实施。最严厉处罚促进矿山行业渐渐形成政府监察执法与企业自查整改的双向合作机制2025 年 3 月 25 日，MSHA 颁布了《矿山企业职业安全健康多次违法处罚规定（2025）》（以下简称《POV 规定（2025）》），该规定是在进一步修改完善《POV 规定（1990）》的基础上，经美国国会批准的一项矿山职业安全健康领域重要法规。《POV 规定（2025）》是对《矿山安全健康法（1977）》中关于矿山企业多次违法后作停产处罚的进一步解释和说明，明确了该处罚的判定标准和具体施行步骤，增强了《矿山安全健康法（1977）》相关条款的有用性和可操作性，加强了对同一企业多次较轻、反复类似的安全生产违法行为的判罚力度，并通过处罚和整改信息平台的应用使以往矿山企业被动缓慢整改隐患变为如今的主动加快整改，极大地促进了美国矿山职业安全健康工作进展。依据《POV 规定（2025）》，MSHA 监察员能够对可能造成严重职业安全健康事故后果的矿山企业给予最严厉处罚，即发布停产整改通知。矿山企业为了避开达到 POV 判罚的临界标准，一方面加快落实传票（或命令通知）等处罚中的整改要求，提高企业的整改效率；另一方面，矿山企业会主动积极查找可能存在的违法行为并改正，进而从根本上避开了事故的发生。在美国，矿山企业一旦受到 POV 判罚，下一步将很快面临着停产整改。由于 POV 判罚终止的要求非常严格，企业...
