健全完善农村产权流转交易市场工作方案为进一步健全完善农村产权流转交易市场，促进农村产权流转 交易市场持续健康进展，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。根据市委、市政府工作要求，严守土地公有 制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，坚持“非 营利性为主、依法自愿有偿、公开公正法律规范、稳妥有序推动”原则， 以巩固和完善农村基本经营制度为前提，以保障和进展农民、农村集 体经济组织的财产权益为根本，以法律规范流转交易行为和完善服务功能 为重点，健全农村产权流转交易市场，完善农村资源要素市场化定价 机制，有效盘活农村资源资产，促进城乡要素合理流动和城乡融合发 展，推动农村集体经济进展和农民增收致富，助力乡村全面振兴和农 业农村现代化。（二）工作目标。以农村土地交易所为主体，整合农担集团、 农畜产品交易所、涪陵林权交易所等市场化涉农工作力量，构建全市 统一的农村产权流转交易平台，开展农村产权要素交易、农村土地市 场化改革实践、自然资源生态价值探究、农业农村进展决策咨询等相 关业务。建立统一交易规则、统一服务标准、统一监督管理的运营模式，积极开辟农村产权要素有序入市流转交易路径，畅通农村产权要 素流动渠道，推动建立常态化的农村产权流转交易协同推动机制，逐 步形成立足、联动城市、辐射西部的综合性、法律规范性、开放性农村产 权流转交易大市场。二、主要任务（一）优化交易市场体系。加快推动农村产权流转交易市场规 范化建设，完善“市级平台定标准、区县平台稳交易、乡镇窗强服 务”的联动体系。1. 统筹法律规范市级平台。以农村土地交易所为主体，以市农业农 村委产权流转管理系统为基础进行整合升级，构建统一交易系统、统 一资金结算的农村产权流转交易信息化平台，承担全市农村产权流转 交易市场法律规范建设、交易鉴证、资金结算、统计分析、价格指数发布 等工作。农村土地交易所协助市级农村产权流转交易主管部门制定规 范标准，开展业务指导、交易监管工作。2. 完善区县级平台机构职能。强化区县农村产权流转交易平台 原有职能，进一步明晰组织交易等职责，提供交易申请、信息发布、 咨询受理等基本服务。在条件成熟的区县开展农村产权流转交易市 场化平台建设试点，逐步推动现有农村产权流转交易机构由事业单 位向企业化经营法人转变。3. 设置乡镇（村级）服务窗（点）。在乡镇（村级）服务 窗（点）...
