公共管理基础知识一．公共管理得含义：ﻫ 公共管理就是以政府为核心得公共部门整合社会得各种力量,广泛运用政治得、经济得、管理得、法律得方法，强化政府得治理能力,提升政府绩效与公共服务品质，从而实现公共得福祉与公共利益。公共管理作为公共行政与公共事务广阔领域得一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业得实践者. 二．公共管理得性质：（育明教育注:历年真题考察过） （１)承认政府部门治理得正当性；ﻫ )２)强调政府对社会治理得主要责任;ﻫ ）３（强调政府、企业、公民社会得互动以及在处理社会及经济问题中得责任共负；ﻫ ）4（强调多元价值； )5）强调政府绩效得重要性； （6)既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法; （7）以公共得福祉与公共利益为目标； （８）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业得实践者。ﻫ 三、 公共管理得讨论途径:（育明教育注：历年真题考察过）ﻫ 依管理学家波兹曼（Ｂ o ｚ eman）得观点，尽管讨论公共管理得途径及理念有差异，但就概念得演进而言，大致可分为两种讨论途径，即公共政策途径（Ｐ ub ｌ ic Poli ｃｙ Ap ｐroach,简称Ｐ途径）以及企业管理途径（Bus ｉ ness A ｐproach,简称 B 途径).ﻫ )一)P 途径下得公共管理: 1、背景:Ｐ途径下得公共管理讨论源于２ 0 世纪70 年代，在 70 年代，由于对传统公共行政学进展不满，产生了许多公共政策学院或课程。 2、含义:即以公共政策为讨论途径得公共管理理论讨论。认为，公共管理必须与公共政策得形成与制定密切相关。 ３、性质:ﻫ 1)P 途径讨论得公共管理一般将公共管理者界定为高层次得政策管理职位,而非日常行政事务得管理者，同时她们特别强调具有政策制订权得高级行政主管得管理策略，因此相当重视公共管理得政治面对。 2）以讨论取向而言，P 途径十分重视非理论性、非量化得，以实务为基础得法律规范取向；ﻫ ３）讨论方法上,大多采纳个案讨论法. 4、公共管理学家波兹曼（Bozeman)认为,公共政策取向得公共管理有三个基本共识：ﻫ １) 视公共管理为政策分析互补之物; ２)在教学讨论上十分重视个案讨论，以从事实务工作者得经验为素材;ﻫ 3)以高层管理者为教学讨论对象,致力于促进此类人员与学界之间得沟通对话。ﻫ （二)Ｂ途径下得公共管理:ﻫ 1．背景：2 ０世纪 7 ０年代，企业行政管理学院开始重视工商政策与管理战略,不再着重于内部...
