关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见为仔细贯彻中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，彻 底铲除黑恶势力犯罪的经济基础，根据刑法、刑事诉讼法及最高人民 法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案 件若干问题的指导意见》（法发〔乂〕1 号）等规定，现对办理黑恶 势力刑事案件中财产处置若干问题提出如下意见：一、总体工作要求1. 公安机关、人民检察院、人民法院在办理黑恶势力犯罪案件 时，在查明黑恶势力组织违法犯罪事实并对黑恶势力成员依法定罪量 刑的同时，要全面调查黑恶势力组织及其成员的财产状况，依法对涉 案财产实行查询、查封、扣押、冻结等措施，并根据查明的情况，依 法作出处理。前款所称处理既包括对涉案财产中犯罪分子违法所得、违禁品、 供犯罪所用的本人财物以及其他等值财产等依法追缴、没收，也包括 对被害人的合法财产等依法返还。2. 对涉案财产实行措施，应当严格依照法定条件和程序进行。 严禁在立案之前查封、扣押、冻结财物。凡查封、扣押、冻结的财物， 都应当及时进行审查，防止因程序违法、工作瑕疵等影响案件审理以 及涉案财产处置。3. 对涉案财产实行措施，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。根据案件具体情况，在保证诉讼活动正常进行的同时，可以允许 有关人员继续合理使用有关涉案财产，并实行必要的保值保管措施， 以减少案件办理对正常办公和合法生产经营的影响。4. 要彻底摧毁黑社会性质组织的经济基础，防止其死灰复燃。 对于组织者、领导者一般应当并处没收个人全部财产。对于确属骨干 成员或者为该组织转移、隐匿资产的积极参加者，可以并处没收个人 全部财产。对于其他组织成员，应当根据所参加实施违法犯罪活动的 次数、性质、地位、作用、违法所得数额以及造成损失的数额等情节， 依法决定财产刑的适用。5. 要深挖细查并依法打击黑恶势力组织进行的洗钱以及掩饰、 隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等转变涉案财产性质的关联犯罪。二、依法实行措施全面收集证据6. 公安机关侦查期间，要根据《公安机关办理刑事案件适用查 封、冻结措施相关规定》（公通字〔2025〕30 号）等有关规定，会 同有关部门全面调查黑恶势力及其成员的财产状况，并可以根据诉讼 需要，先行依法对下列财产实行查询、查封、扣押、冻结等措施：（1）黑恶势力组织的财产；（2）犯罪嫌疑人个人所有的财产；（3）犯罪嫌疑...
