关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见VIP专享

关于进一步推动涉农资金统筹整合的意见（最新）为贯彻落实《XX 省人民政府关于进一步推动涉农资金统筹整合 的意见》（XX 政发〔XX〕30 号），有效解决资金多头管理、交叉重 复、使用分散等问题，提高资金使用效益，现结合我市实际提出以下 意见。一、总体思路和基本原则（一）总体思路。全面贯彻党的十九大精神，仔细落实省委、省 政府和市委、市政府“三农”工作部署，根据产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，将涉农资金统筹整合作为 深化财税体制改革的突破，着力构建权责匹配、相互协调、上下联 动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，推动实施乡村振兴战略， 支持推动农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换步伐，提升 农业农村治理的能力和水平。（二）基本原则。1. 坚持问题导向。针对涉农资金统筹整合工作面临的矛盾和问 题，优化政策设计，创新体制机制，完善政策措施，提高涉农资金管 理效率和使用效益。2. 坚持汇聚合力。依靠行业主管部门专业优势和管理特长，不改 变行业主管部门涉农资金分配权和管理权，最大限度地凝聚政策、资 金和管理资源，形成改革合力。3. 坚持简政放权。推动涉农领域“放管服”改革，审批权限下放 县级，市级把更多精力放在管理和服务上，为县级统筹整合资金制造 条件。4. 坚持上下联动。完善政策设计，加强部门间协调配合，自上而 下推动统筹整合。强化县级主体责任，支持县级政府结合当地实际开 展统筹整合工作。5. 坚持统筹协调。加强省级宏观指导、市级管理监督和县级自主 统筹的有机结合，合理划分支农事权和支出责任，明晰部门职责关系, 建立激励约束机制，调动各方积极性。二、加大涉农资金整合力度（一）设置涉农资金任务清单。将专项任务分为约束性任务和指 导性任务。约束性任务主要限定在中央、省和市委、市政府确定的重 大试点、重点工程等有特定政策要求的项目资金、按政策规定直接兑 付到人到户的补贴资金、对下据实结算资金以及农业生产救灾、特大 防汛抗旱等定向使用的资金。指导性任务是指除约束性任务以外的其 他任务，只明确支出方向、工作目标和主要任务，不限定具体项目。 约束性任务定向使用，不能统筹。指导性任务可以统筹整合，不作为 对下考核的硬性指标。市级涉农资金约束性任务由市委、市政府讨论 确定，原则上约束性任务资金总量不得超过市对县级分配资金总量的 40%,以后只降不增。未经市委、市政府讨论，任...