关爱农村留守老人儿童工作方案 关爱农村留守老人儿童是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐稳定的长期任务，也是建设“平安揭阳”的重要内容。根据市委办公室《专题会议纪要》（〔XX〕3 号）和《揭阳市人民政府办公室关于印发 XX 年市政府主要工作任务督办方案的通知》（揭府办〔XX〕22 号）精神，制订本工作方案。 一、指导思想和目标任务 深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和 xx 总书记系列重要讲话，省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神，切实加强和改善民生，以关爱农村留守儿童健康成长、关怀农村留守老人的生活为重点，为建设“平安揭阳”“粤东经济强市和粤东上善之区”作出贡献。根据“政府主导，部门联动，社会参加，全民关怀”的原则，通过试点先行、搭建平台、建立网络、完善制度，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门具体落实、社会广泛参加、资源整合使用的工作格局，努力实现农村留守儿童学业有进步、心理有疏导、成长有关注、安全有保障、生活有帮助；留守农村老人寂寞能排解、生病能求助、困难能化解、子女能依靠、生活有照料的工作目标。 二、工作步骤 （一）试点先行。各县（市、区）指定 1 至 2 个乡镇（街道）、村（社区）作为关爱农村留守老人儿童的试点单位；揭西县在原有试点基础上，抓 1 至 2 个乡镇（街道）、村（社区）作为示范点。各试点单位要建立农村留守老人儿童数据库，通过镇村基层组织调查摸底，以自然村为单位，建立留守老人儿童的信息台账，包括留守人员、家庭外出人员、周边邻居、结对帮扶干部、学校校长姓名和联系电话等相关资料信息，全面掌握农村留守老人儿童的基本情况；要对农村留守老人儿童实行动态、分类管理，建立相关管理制度。 （二）全面铺开。在试点单位 6 月底前完成总结经验做法后，全市全面铺开关爱农村留守老人儿童工作。 三、工作内容 （一）建立完善农村留守老人儿童应急避险机制。以县（市、区）、镇、村为单位，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的农村留守老人儿童应急避险机制，建立完善统一领导、指挥、协调应急救援的指挥体系；建立健全三级分工协作、快速反应的应急救援队伍。设置应急避险场所，各乡镇（街道）、村（社区）因地制宜有选择地把公园、广场、影剧院、学校、人防地下工程等公共设施和场所作为应急避险场所；每个行政村至少要设置 1 个应急避险中心。[牵头部门：市府应急办，责任部门：市进展改革局、民...
