创新联合体建设管理工作方案为集聚产学研各方优势力量，组建创新联合体，解决制约重点产 业进展的“卡脖子”关键核心技术，全面提升自主创新能力和产业核 心竞争力，特制定本工作方案。一、功能定位创新联合体是以解决制约产业进展的“卡脖子”关键核心技术为 目标，以重大项目需求为牵引，以共同利益为纽带，以市场机制为保 障，由行业龙头企业牵头组织，联合产业链上下游企业、高校院所共 同参加组建的体系化、任务型、开放式的创新合作组织和利益共同体。 创新联合体以承担实施重大科技项目为主要任务，实行多种合作形式, 推动产业关键核心技术创新进展，提高科技成果转移转化成效，形成 高效强大的共性技术供给体系，提升产业技术创新能力和核心竞争力， 着力培育一流科技领军企业，打造优势产业集群。二、组建原则（一）遵循市场机制立足于企业创新进展的内在要求和合作各方的共同利益，坚持自 愿原则，通过平等协商，建立有法律效力的创新联合体契约，探究完 善市场经济条件下联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学 研长效合作机制。（二）聚焦产业需求重点围绕经济社会进展迫切需求和重点产业、未来产业领域进行 布局，不断加强产业关键核心技术研发和成果转化扩散，努力实现高 水平科技自立自强。（三）政府有效引导创新政府管理方式，发挥协调引导作用，实行动态进入退出机制， 营造良好的政策法制环境。三、主要目标围绕高原特色现代农业、绿色铝、光伏、先进制造业、绿色能源、 烟草、新材料、生物医药、数字经济等制约产业进展的“卡脖子”关 键核心技术组建一批创新联合体，探究科技创新组织新形态，促进科 技成果产业化规模化应用，带动创新链产业链融通进展，促进产业链 转型升级。四、组建条件（一）创新联合体牵头单位应具备的条件：1.为内注册的创新能力突出的行业龙头或领军企业，能够集聚产 业链上下游企业、高等学校和科研院所等创新资源，提升全产业链专 业化协作水平和产业集群整体创新能力，在国内具备一定的行业影响 力和带动力。2. 与高等学校、科研院所及科学家团队有良好的合作基础。建有 省部级及以上重点实验室、工程（技术）讨论中心、技术创新中心、 制造业创新中心、企业技术中心等科技创新平台。3. 原则上一个牵头单位仅限牵头组建一个创新联合体，以利于集 中力量实现关键性突破。4. 牵头单位是创新联合体的责任单位，对创新联合体的建设、运 营和管理负总责。（二）创新...
