十四五煤炭产业五年高质量进展规划(2025 — 2025 年)为贯彻落实省委、省关于高质量进展、打造世界一流“绿色能源牌”和把 能源产业建设成为全省支柱产业的决策部署，进一步优化煤炭产业结构，促进 煤炭产业安全高效、绿色开采、清洁利用，保障能源安全，切实将我省煤炭资 源优势转化为经济优势，制定本计划。一、总体要求围绕打造世界一流“绿色能源牌”战略，在严格控制煤炭生产、消费总量 和污染物排放总量的前提下进展煤炭产业，统筹好煤炭开发利用、环境保护与 安全进展的关系，协调推动煤炭资源开发管理与资源领域廉政建设专项治理工 作，深化推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持系统性去产能、结构性优产能， 坚决淘汰关闭安全不达标、环保不达标、规模不达标、不符合产业政策要求、 不实行机械化开采等要求的落后产能和低效小煤矿，着力培育国有大型现代化 煤炭企业集团，实施“机械化换人、自动化减人”，切实减少煤矿数量、减少 煤矿企业户数、减少井下作业人员数量，提升安全保障水平、提升单井规模、 提升产业集中度、提升有效供给能力，推动煤炭产业高质量进展。二、基本原则(一)坚持生命至上、安全第一。坚持以人为本，坚守“不安全不生产”的 底线和“进展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，通过办矿水平的提升，全 面提升安全保障能力。（二）坚持生态优先、绿色进展。把“生态文明建设排头兵”和“建设中国最 漂亮省份”的要求坚定不移地贯彻落实到产业进展中，建设资源节约型和环境友 好型矿区，推动清洁开采、清洁运输、清洁利用，推动煤炭消费减量替代。（三）坚持总量控制、集约进展。严控生产和消费总量，产业布局向重点地区 集中，煤炭开发向大型煤炭基地集中，煤炭生产向骨干企业集团集中，提升产业 集约化水平。（四）坚持优化结构、机械换人。严格安全、环保、节能等强制性标准，坚决 淘汰落后产能，对不安全、不达标、不合规的落后产能和低效的小煤矿，坚决予 以关停并强化监管。着力提升煤矿机械化、自动化水平，实施“机械化换人、自 动化减人”。三、主要目标2025 年，全省原煤产量控制在 48 万吨以内，实现工业总产值 420 亿 元，实现利税总额 80 亿元，原煤百万吨死亡率较 2025 年大幅下降。2025 年，全省原煤产量控制在 58 万吨以内，实现工业总产值 5 亿元， 实现利税总额 1 亿元，与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区（以下 简称“三区”）重叠煤矿应退尽...
