国企“一肩挑”现象探析 随着党的十五大提出的“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”三年目标的基本实现，国有企业朝着建立现代企业制度的方向迈出了前所未有的重大步伐，大多数国有企业相继依法改组为不同类型的股份制公司，使企业的管理体制和经营机制都发生了深刻变化，初步形成了现代企业制度的基本框架
但是，还有许多不法律规范、不成熟的方面需要通过深化改革进一步完善
如对已改组为股份制公司的国有企业中普遍存在的“党委书记兼董事长”、“董事长兼总经理”、“党委书记兼总经理”这些“一肩挑”现象如何看待和认识，可谓仁者见仁、智者见智，有不同的见解
笔者结合中央有关国企改革的文件精神，试对这些“一肩挑”现象的成因、存在的问题和相应的对策作粗浅探析，供大家商榷
“一肩挑”现象的成因 国有企业受长期计划经济体制的影响，在其特定的历史背景下形成了党政分设一把手，即两个正职的任职形式
在由“工厂制”向“公司制”转变后，便面临着如何解决党委书记、董事长、总经理这三个正职的任职问题
从目前国企改革的实践看，仍未突破“工厂制”原有的两个正职的任职形式，一直试图从这种领导模式中找到解决新问题的办法，其结果只能是由原来的两个正职之一兼任起第三个正职
根据这一思路，实行公司制的国有企业便出现了“一肩挑”的普遍现象：“党委书记兼董事长”、“董事长兼总经理”或“党委书记兼总经理”
具体实行何种方式，往往又受企业改组前党委书记、厂长在企业中的影响力不同所决定
那么，根据中央的有关精神和公司法的要求来衡量，这三种不同的“一肩挑”方式相比较，究竟哪一种更符合要求、相对法律规范呢
笔者认为极有必要做进一步的探讨与分析
三种“一肩挑”方式的比较 首先，我们从是否有利于坚持党对国有企业的政治领导的角度，分析一下“党委书记兼总经理”和“董事长兼总经理”这两种方式
江泽民同志早在 1995 年 8 月就曾
