对建设项目水资源论证的认识一、建设项目水资源论证对水资源可持续利用的作用明显水资源论证是水资源开发利用最重要的决策与把关环节，自 22 年 3 月 24 日，水利部、国家计委联合发布《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国 家计委15 号令）开始，我市从实际出发，认真组织实施，积极实行措施，加强了 全市建设项目水资源论证与审查工作。至今，滁卅市已经进行了大唐电厂、滁 州市第三、第四自来水厂、淮北矿业集团定远县盐化项目、全椒县海螺 2x451X）g（熟料新型干法水泥生产线项目、天长市中医院水源热泵工程及一些乡 镇自来水厂等新建项目水资源论证。我市所有新办理取水许可的建设项目都开 展了水资源论证，作为取水许可依据，水资源论证率达 1%。建设项目水资源论证工作改变了 “以需定供”粗放式的用水方式。通过对 项目合理取用水量分析，提高了水资源的利用效率和使用效益。论证主动协调 与其他用水户的关系，确定了各方的承诺和相应的补偿方案.在一定程度上避 免了水事纠纷出现。论证工作不仅对取水.而且对退水影响也高度重视，对水 环境保护具有促进作用。论证促使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公 共资源水的关系，〜既保障了建设项目水量和水质可靠性、安全性.又使建设 项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内.保证了水、生态和 环境不受大的影响.发挥了水行政主管部门的公共管理和社会服务职能，使人 与自然保持和谐相处。二、论证工作存在的问题（一）许多地区论证工作开展阻力较大一些地方政府偏重 GDP 增长.把招商引资作为经济快速进展的主要途径。 往往把水、电、路三通作为招商条件.一些用水多、污染重的项目被冠以“市 长工程”“县长工程”，阻止进行水资源论证工作。水利部门作为政府属下的 职能部门，有法不敢依，执法不敢严。许多县市多年来没有一个项目进行水资 源论证，如我市的凤阳县至今为止.一个项目都未进行水资源论证.明光市也 是，仅有一两个项目做过水资源论证。在经济进展与水资源论证工作发生矛盾 时.地方政府只考虑经济进展因素，或把水资源论证当作争取项目立项的手段 之一。部分领导干部水资源保护意识低.论证工作开展阻力大。（二）项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化目前相当多的业主对水资源论证的认识还比较肤浅，认为论证仅仅是立项 过程中的一个环节或水行政主管部门刁难建设单位的一个借 ISI 给论证单位论 证和编写报告书的...
