强化公司治理机制 完善内部审计工作 [摘要]本文探讨当前公司中存在的一系列问题,分析公司治理中存在的问题
在阐述如何从外部和内部强化公司治理的基础上,结合我国最新出台的《证券法》、《公司法》的相关内容,分析了我国公司治理的社会法律环境,阐明了在我国应如何强化公司治理机制,完善并加强内部审计工作的问题
[关键词]公司治理 内部审计 信息披露 监督机制 对于上市公司中存在的资产不实、虚增利润、所有者权益不实等众多问题,人们往往普遍关注于外部监管,如完善法律体系,加强社会审计部门的作用,而忽视了公司自身的体系建设
由于外部监管的滞后性特点以及“越位”、“缺位”现象的大量存在,上市公司的外部监管质量并不高
据有关调查显示,70%以上的社会公众不信任注册会计师审计过的财务会计报表
因此,有效的公司治理机制,尤其是内部审计的监督作用应该引起我们高度的重视
一、公司治理中存在的问题及其原因分析 1.信息披露不完善 主要表现为上市公司未能依法履行信息披露义务,信息披露质量不高,披露时存在遗漏、虚假和误导性内容;虚假评估,编制虚假财务报告,操纵甚至编造利润,欺骗投资者等
《会计法》和《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等法规都明令禁止公司编制、披露虚假财务会计报表
然而,从 1996 年琼民源年报中所称的亿元利润中有亿元是虚构的,占总利润的 99%以上,再到银广厦仅在 1999~2000 年间就虚构 745亿元利润披露于世,企业虚假的会计信息披露就没有停止过,且在升级
这些问题的产生主要是由于对高管人员的激励和约束不足
薪酬偏低加之约束不足,使得经理人员容易追求短期利益,选择性得披露报告内容;董事长兼任总经理,使得“内部人控制”失控
2.股东权利的行使不充分 股东依法享有资产收益、参加重大决策和选择管理者等权利,但这些权利,尤其是参加重大决策和选择管理者的