烟草职业健康安全管理体系运行 一、烟草行业推行职业健康安全管理体系的必要性 随着烟草行业的改革与进展，特别是在实施企业联合重组的新形势下，新技术、新设备、新员工的不断增加，给安全管理工作带来了大量新的风险和挑战。传统的安全管理模式和方法越来越多的表现出事后处理型的弊端，对事故定性分析多，定量分析少，习惯于事后总结吸取教训。但是，要在烟草市场参加激烈的竞争，就必须和国际标准及惯例接轨，再加上烟草行业的特别性和安全生产的形势要求，我国烟草行业的快速进展需要先进的科学管理方法。职业健康安全管理体系（OHSAS18001）就是一种系统化企业管理模式，具有系统化、制度化、可供审核及持续改进等优点，它与质量管理体系（ISO9000）和环境管理体系（ISO14000）一起被看作为后工业时代现代企业管理的标志。该体系强调根据相关法律、法规和法律规范来建立实施文件化体系对安全生产、消防安全和员工健康等方面进行预防与控制，从而实现在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，保障企业持续、稳定、协调、健康进展。因此 ，在我国烟草行业建立和实施职业健康安全管理体系，把预防为主的根本要求，系统、法律规范、有效地落实到安全管理的各个环节上，成为当前迫切需要解决的课题。二 、烟草行业推行职业健康安全管理体系的条件 虽然烟草行业安全生产管理与职业健康安全管理体系离标准要求还有相当的距离，但在随着烟草行业进入第三个进展周期，烟草行业推行职业健康安全管理体系已经具备较好的基础和内外部环境。 良好基础：我国已相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《职业健康安全管理体系》（GB/T28001-2001）等一系列安全生产方面的法律法规和国家标准，特别是《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草行业安全管理暂行条例》、《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》等行业法规的出台，以及烟草行业在安全生产管理方面积累了许多行之有效的宝贵经验，为推行职业健康安全管理体系具备了较为坚实的基础。 外部环境：烟草行业的经济体制改革和经济实力的进展为职业健康安全管理体系的建立提供了难得的机遇和空间。在积极构建“和谐烟草”的过程中，全行业正在旋起深刻认识安全进展的热潮。另外，建立职业健康安全管理体系有利于树立烟草行业良好的外部形象，实现行业的社会价值，是全面践行“两个至...
