生产智能化-监管必须精细化

生产智能化，监管必须精细化智能化自动化＝安全本质化？设备智能化，生产自动化，是不是等于安全本质化有了保障，可以高枕无忧？当然不是。轮胎生产专家邓京的“压力特别大”，并非多余。近几年以来，随着我国经济转型升级提速，城乡运转高速度、人财高密度、设备大型化和工艺复杂化等，事故成因更加复杂。据统计，2025 年至 2025 年，全国共发生重特大事故 220 起，其中因工艺、技术、设备、材料缺陷导致的有 102 起，占总数的 46.3%。新工艺、新装备、新材料、新技术广泛应用，新业态大量涌现（以下简称“五新”），更是增加了事故成因的数量，使复合型事故有所增多，新的职业病危害因素不断出现。国办出台的《安全生产“十三五”规划》《国家职业病防治规划（2025—2025 年）》，均就此提出了警告。近几年以来发生的一些事故，已经证明了这一点。2025 年 8 月 22日，山东润兴化工 XXXX 有限公司己二腈分离器在试生产 2 天后，爆炸着火，致 1 死 9 伤。山东滨源集团下属全资子公司滨源化学新设备也是紧急上马，违规投料调试，发生事故。事前，当地政府曾一再告诫企业不得从事试生产作业。“五新”的直接表现之一就是信息化、智能化水平的提升，在安全生产方面，对人（包括监管者、管理者、操作者）的素养提出了更高要求。可以说，“五新”是一柄双刃剑，在提高生产效率、降低生产成本的同时，会使企业的生产系统更加复杂、风险更高，还会在短期内使社会事故防控系统更脆弱，并使事故放大、衍生的可能性和严重性明显增强。上述脆弱性、复杂性，无法在一般性的法规条文中得以体现，无法据此对监管部门进行普遍性与特别性兼容的指导，更无法对企业运营和安全管理提出具体性的要求，但却是现实中的威胁，且经济越进展，危险离我们可能越近。很遗憾的是，并不是所有地方政府、监管部门和相关企业都意识到这一问题的严重性。有的人甚至盲目乐观，片面以为“五新”就意味着安全可靠，除患就是加大投资、拆旧立新，因此拒绝系统识别风险、排查隐患，当然就无法实行相应的防范及应对措施，这就为事故的发生埋下了祸根。这些应该引起我们的警惕和反思。单一靠应用推广“五新”，还不足以保障安全，甚至可能因此产生新的、想不到的风险或隐患。无论是对企业还是对政府相关部门来说，应该运用系统安全的思想，从“五新”的研发、引入、应用、培训、监管、应急等各个方面、环节加强评估，综合考虑、辨识风险，并实行相对应的措施。观点随...