行政执法过错责任追究制度1、为法律规范执法行为,保障我局及执法人员依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《山东省药品监督管理行政执法过错责任追究办法》(试行),结合我局实际,制定本制度
2、区局机关各执法科室(队)执法人员被发现有执法过错行为的,按本规定予以追究
3、追究工作应遵循下列原则:(1)以事实为根据,以法律为准绳;(2)保护合法的执法行为;(3)有错必纠,责任自负;(4)处罚与教育相结合,责任与处分相适应
4、本制度所称错案,是指执法科室(队)及其办案人员所办结的,认定事实或适用法律错误,或者严重违反法定程序影响案件正确处理,应当纠正的案件
执法过错,是指执法科室(队)及其办案人员在执法过程中违反法律、法规及有关规定,影响案件及时、合法处理的行为
5、下列案件属于错案:(1)认定事实或适用法律错误的;(2)经行政复议或审判机关裁定而撤销的;(3)行政处罚中擅自变更处罚种类、幅度,不依法裁决的;(4)对应移交司法机关追究刑事责任而以罚代刑的;(5)其他应当认定为错案并追究责任的
6、下列行为属于执法过错:(1)无法定依据实施行政处罚或者违反法定程序实施行政处罚的;(2) 对应当作出行政处罚的违法行为不予处罚的;(3) 使用行政强制性执行措施不当的;(4) 不使用或错误使用法律规范文书的,或者实施罚款、没收财产不使用法定单据的;(5) 截留、挪用、侵吞或擅自处理罚没财物的;(6) 无故拖延或拒不执行上级机关的行政复议和纠正其违法行为的决定以及市人大的监督意见、决议、决定的;(7)在执法过程中的其他应当追究过错责任的违法行为
7、责任区分:⑴ 承办人故意或者过失造成错案和执法过错的,由承办人承担责任
(2)因鉴定人、勘验人过错造成鉴定、勘验有误而导致错案发生的,由鉴定人、勘验人承担责任
(3)负责人改变承办人的正确意见而造成错案、执法过错的,由负责人承担