“黄岩岛对峙”的警示随着近日中方单方面宣布南海进入休渔期，且有媒体称菲总统也希望本国相关机构下达同样的休渔令，自 4 月 10 日中午起，因菲律宾军舰袭扰黄岩岛瀉湖内作业的中国渔船，中方海监和渔政船前往解救而引发的中菲两国黄岩岛对峙事件，似乎即将进入尾声。 回顾一个多月来的对峙与周旋，尽管中国一改此前息事宁人的姿态，用渔政、海监等执法机构的舰船柔和而坚定地展示了中国对黄岩岛主权的坚决态度，但是面对菲律宾的一再纠缠和“变脸”，作为大国的中国应对小国的“外交花招”还显得不是特别适应。 尽管，中国已经成为东盟最重要的经贸伙伴，尽管中国拥有这一区域内最强的军事实力，但经济力量和军事实力却亟需有效转化为中国的影响力和威慑力。正因为有限的影响力和威慑力，中国亟需在南海地区真正建立起相应的国家间行为秩序。此外，在和南海国家间的冲突和危机中，中国也需要加强有效的应对和管理危机的能力。 从更大的层面看，中国在这一地区的地缘战略也急需系统和富有远见的制定和安排，而所有这些都是“黄岩岛对峙”硝烟散尽后留给中国的警示，同时也是中国成为具有真正影响力大国的必修课。 “南海秩序”缺位 回到“黄岩岛对峙”事件的起点： 4 月 8 日，菲律宾海军最大型的一艘军舰在黄岩岛海域发现 8 艘中国渔船，这些渔船被困在黄岩岛瀉湖内，渔民立即发出求救。在获悉事态后，中国海监巡逻船“海监 75 号”和“海监 84 号”10 日前往救援，并和菲律宾军舰发生对峙。 事实上，菲律宾此前一直宣称，黄岩岛海域属于菲律宾的专属经济区和大陆架，并命令其海军负责在该海域的执法活动，试图通过行使管辖权来宣示主权。由于黄岩岛是中国渔民的传统渔场，所以其执法的目标往往是中国渔民。 游弋在这一海区的中国渔民在遭遇菲律宾军舰后，往往面临渔船被扣、人员被拘押的厄运，但如果在发出求救信号后，附近有中国海监、渔政的公务船只前来解围，往往能使得菲方停止执法，中国渔民也能顺利脱离险境。 长久以来，这如同约定俗成的“默契”一般，不仅在中菲两国之间，事实上几乎所有南海国家都对此保持默契，这成为各方规避冲突风险的有效手段。 但是，4 月 10 日，在中国海监巡逻船赶到黄岩岛海域时，菲律宾方面并没有继续保持“默契”，反而将“中菲两国舰艇对峙”这一被制造出的“大事件”兜售给菲律宾大众传媒。消息通过二次传播，被引进到中国国内，引发了更多中国人的关注。 次日，在无法回避的...
