第一节 环境管理及其实施学习目标明目标、知重点能结合实例了解环境管理的基本内容。通过案例认识环境管理的主要手段。体会环境管理的重要性，增强对资源、环境的保护意识和法制意识。 环境管理的基本内容和主要手段【自主学习】环境管理的概念：环境管理指按照经济规律和生态规律，运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限这样一个目的。环境管理的基本内容(1)按其范围分类：资源环境管理；区域环境管理；部门环境管理。(2)按其职能和性质分类：环境规划与计划管理；污染源管理；环境质量管理；环境技术管理。环境管理的主要手段行政手段；法律手段；经济手段；技术手段；宣传教育手段。【合作探究】读材料，探究下列问题。材料一 教材 P76阅读材料(上)。材料二 教材 P77阅读材料。(1)中国的环境保护徽标的寓意是什么？(2)我国自 1973 年第一次环境会议以来制定了哪些环境管理制度？(3)德国是采取什么手段对农业进行环境管理的？提示：(1)标志象征地球，说明地球只有一个。徽标上端图案基本结构与联合国环境保护徽标相近，说明环境保护事业是全球性的。上端图案绿色橄榄枝，既代表和平、安宁，又代表一切植物和生态环境，象征绿色在召唤。图形的蓝色块，代表蓝天与碧水，泛指大气与水体，太阳代表宇宙空间，山与水借用中国象形文字并使之图案化，从形象上增强中国特色。说明我们环境保护工作者的任务，就是要通过对污染的监督和治理，使天长蓝、水长清、山长绿，让人们永远生活在美好的环境中。图案基本色调采用明快、洁白的颜色代表洁净、无污染的大气。下端 ZHB 为 Zhong Guo Huan Bao(中国环保)的缩写，标明这是中国的环境保护徽标。(2)环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染集中处理制度、污染限期治理制度。(3)一是发展绿色农业，政府对发展绿色农业的农民给予适当补贴；二是实行资格和产品认证。【核心归纳】环境管理的主要手段手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律手段运用法律武器，依法管理环境制定环境法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制...
