认识环境管理学习目标：1．了解环境管理的主要思想以及中国环境管理的基本内容。2．通过案例认识实行环境管理对保护环境的重要性。3．通过案例和活动明确环境管理必须纳入法制轨道，每个中国人都应当具备一定的环境法知识。学习重点：实行环境管理的重要性及环境管理的对象、执行主体、手段学习难点：实行环境管理的重要性学习方法：读图分析法、案例分析法、探究讨论法等学习过程：一、实行环境管理的必要性1．解决环境问题时技术的局限性 2．公产与环境资源退化案例①探究活动：1、三个牧民都增加了奶牛数量后，三个农民的收益有什么变化?2、为什么每个牧民都可以自由地增加奶牛数量?3、为什么草场不能保证每个牧民都实现利益最大化?4、当三个牧民意识到上述问题后，为了增加奶牛数量发生争执时，应如何解决?5、怎样能够做到在环境退化之前就能够避免资源滥用现象的发生?3．环境管理概念（补充）：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，目的：核心：二、环境管理的基本内容1．环境管理的对象：表 5、1 环境管理的对象：通过阅读表 5、1，了解不同管理对象的环境管理内容。2．环境管理的执行主体：3、环境管理的手段（1）主要手段：（2）其他手段：三、中国的环境管理1．中国的环境管理基本构架图 5．1 中国的环境管理基本构架通过读图需要掌握以下知识：① 我国的环境保护三大政策：② 我国环境保护工作的基本方针：③ 我国现行的八项环境管理制度阅读阅读“我国环境保护的国家行动”，了解国家环境保护“十五”期间重点实施的 10 项工程。2．中国的环境法律体系《宪法》是环境保护法的立法依据和指导原则。《环境保护法》是对环境保护方面的重大问题做出规定和调整的综合性立法，其法律地位和效力仅次于宪法中的有关规定，又是制定环境保护单行法的基本依据。案例②通过对案例②的学习进一步了解到：近些年我国加强了管理环境的行政和执法力度，有效遏制了污染企业对环境的危害，这充分说明了国家和政府在环境管理中的权威性。思考1．加强环境管理能不能有效地保护环境?2．环境管理在哪些方面有待加强?3．通过上网或其他途径查阅我国颁布的 8 部环境保护法，并指出 3 部相关的资源法律。活动“模拟法...
