经济相对发达地区中等教育的产业化转变——以苏州市区为例摘要：在我国经济相对发达地区中等教育已经基本普及的今天，居民对优质的教育服务表现出了越来越高的需求。但是，受到原有体制的限制，优质教育服务的供给并没有相应地增加。因而就出现了这样一种需求与供给的矛盾。解决问题的途径之一就是对中等教育实行产业化转变。在转变的过程中，既要合理地安排制度推进的次序，也要注意能够保证教育的公平。关键词：中等教育 产业化 转变 一、问题的提出教育历来是人们争论最多的社会问题之一。这主要是由于教育不仅关系着一个国家的近期发展和长期兴衰，而且也关系到个人在社会中的立足与发展，乃至最终的自我实现。因而，教育自身发展进程中所呈现出的种种问题，便也成为人们关注的焦点。其中，从教育资源配置的角度来看，更是存在着某些非常不合理的现象：一方面，政府的教育投入严重不足，学校的发展往往受到经费不足的制约，优质的教育服务尤为稀缺；而另一方面，广大群众对教育服务特别是高质量的教育服务存在着极大的需求，而且愿意为得到这种服务承担相应的费用。但是，由于现有教育体制、教育资源的限制，教育主管部门不得不通过各种方法和手段，人为地抑制人民群众的这种需求。民办教育的出现，虽然在一定程度上缓解了这一矛盾。但是，民办教育自身发展过程中存在的问题，以及社会各界对民办教育固有的一些看法，都使得民办学校无法与公立学校处在一个公平的竞争环境中。所以，民办中等学校提供的教育服务，无论是在数量还是质量上，都还无法弥补供求之间的缺口。因而，尽管做出了种种努力，但教育供给不足的问题仍然没有得到解决；而且，随着这一问题的日益严重，各种现象也随之产生，如择校热、乱收费、走后门，等等。实际上这些正是计划经济体制下，因资源配置不合理而滋生出来的种种痼疾。要从根本上解决这一问题，增加教育供给，杜绝各种不正之风，就必须对教育进行产业化的变革。有关教育产业化的转变，主要存在着这样的一些争论：一种观点认为，教育也是一种营利性产业，应当按照市场经济的原则来经营（萧灼基，2000）；另一种观点则把教育看作是一种特殊产业，是非营利性的（厉以宁，1999）；还有的观点则持明确的反对态度，认为教育是一种社会福利性事业，属于公共产品或准公共产品，应当由政府提供，不能作为产业而进行市场化的改革。之所以会引发如此多的争论，原因还在于教育本身的重要性和特殊性。然而，不管争论的结果如...
