【公共管理】公共管理学专题详解内容简介： 公共管理（Public Management）作为一门理论和科学讨论领域，进展于 20 世纪 70 年代以后。在政府治理讨论领域，公共管理的出现，是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。在实践方面，自 20 世纪 80 年代以来，政府再造推动的新公共管理（New Public Management）运动风行全球。这股改革浪潮以及伴随而生的许多思想和观点，极大地扩充和丰富了公共管理的理论。 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，广泛运用政治、法律、管理、经济等方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。公共管理将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为职业的实践者。 公共管理学是一门新兴的学科和学派，旨在帮助公共管理者猎取解决公共问题及处理公共事务所需的知识、机能与策略。作为一门学科，它以公共管理者作为教学和讨论的对象既重视公共管理的外在环境，又重视内在的管理；公共管理者重视私人部门的管理方法和技术，但未改变公共部门的主体性；作为一门学科，它具有多学科交叉性。 目前，公共管理的讨论有两种主要途径：公共政策途径（简称Ｐ途径）和企业管理途径（简称Ｂ途径）。两种途径的讨论有不同的差别。
新公共管理是当代政府改革过程中出现的一种思潮，在很大程度上是当代行政改革的代名词。它以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择为其理论基础，其核心理念是在公共管理中引进市场机制。
公共部门管理与私人部门管理有相似性，但也有本质差异。二者的差别主要表现在政治权威与经济权威多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。
公共管理在现今面临着许多新的挑战，如秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、回应全球化、新科技改革、重振政府的信任、增加政府的治理能力、重建道德秩序等。第一章 公共管理导论 第一节 公共管理的意义 第二节 公共管理学的进展与讨论途径第三节 公共管理的特质以及与私人部门管理的区别第四节 新公共管理第五节 公共管理面临的挑战第二章 公共管理者的角色与知能 第一节 一般管理者的角色第二节 公共管理者的特别角色第三节 公共管理者的技能第四节 有效的公共管理者第五节 面对未来的、具有前瞻力的公共管理者第三章 公共部门的角色第一节 公共部门的性质与需要第二节 市场机制、市场失灵与政府干预第三节 市场...
