刚柔并济落实工程总承包商的 HSE 管理刚柔并济落实工程总承包商的 HSE 管理 摘要： HSE 管理理论以其系统化的管理方法和“以人为本、清洁生产、节约能源、保护环境”的理念，自引入中国，就逐渐被我国化工、工程建设等领域所接受，并得到了有效实践和改进。通过在国内外市场的磨砺，相关单位都建立了 HSE 管理体系并日趋完善，国家也相继在国际通行的 OHSAS18000 和 ISO14000 系列标准的基础上制定了 GB/T28001 和 GB/T24001 系列标准，形成了一整套有中国特色的 HSE 管理方法标准。HSE 管理通过对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，采纳 PDCA 循环管理的思想，强调预防为主、持续改进以及动态管理，要求全员参加，实现 HSE 管理目标。目前，尽管我们有了先进的 HSE 管理理念，严格的 HSE 管理标准制度，但HSE 管理中依旧大量存在如习惯性违章、有章不循、管理者与被管理者对立情绪严重和以及一些 HSE 管理规定不符合实际等问题。笔者目前作为化工建设工程现场总承包商的 HSE 管理代表，面对施工现场分承包商众多，现场施工人员年龄结构、知识层次、安全意识参差不齐的现象，作为总承包商，需要我们开拓思路，针对不同施工现场的实际情况，转变工作方法和态度，刚柔并济，有效控制和克服现场出现的问题，使 HSE 管理在工程建设中发挥出更加积极地作用。做好 HSE 管理，既是总承包企业提升整体管理水平的体现，也是实现和谐进展以及承包双方合作互赢的必定要求。 关键词：化工工程 建设现场 HSE 管理 中图分类号： TU276.7 文献标识码： A 文章编号： 1、刚性管理和柔性管理的特点 1.1、刚性管理 强调“以组织制度和职责权利程序为核心”，其特点是“组织严密”、“制度至上”、“程序严格” 具体表现为：HSE 管理责任制、HSE 管理规定及考核奖惩制度，比如：总承包商与分承包商签订的《施工 HSE 合同》，总承包商制定的《施工 HSE 实施计划》、《HSE 奖惩规定》、《高处作业许可制度》等 26 项管理规定和程序文件，对施工分承包商项目现场的 HSE管理管理职责、HSE 管理组织机构、人员资质、不可接受风险控制程序等都有具体规定，单位和作业人员违反或不符合某项规定、施工作业违反 HSE 管理程序文件等都有相应的处罚措施。因此，刚性管理实际上是以组织制度和职责权利为核心，依靠合同约定、制度约束，纪律监督，奖惩规则对分承包商及其员工进行管理，从而达到法律规范现场，...
