进展壮大村级集体经济相关政策与典型案例 进展集体经济相关汇报材料及领导讲话 一次农村改革得深度探究——贵州省六盘水市推动农村资源变股权资金变股金农民变股民得做法及成效 六盘水市地处贵州西部乌蒙腹地,辖 4 个县级行政区,总面积 9965 平方公里,总人口 328万,就是一座“三线”建设时期进展起来得煤炭工业城市,煤炭远景储量 840 亿吨,探明储量 184 亿吨,“三线”建设以来,已累计产煤 10 亿吨,发电 4000 亿度,形成了以煤、电、钢、材为主要支柱产业得工业体系;就是一座没有平原支撑得城市,喀斯特地貌突出,耕地破裂,生态脆弱,石漠化面积占国土面积得 32%,有耕地 463、46 万亩,其中 25 度以上坡耕地占47%,25 度以上坡耕地中基本农田占 85、7%,水土流失面积占国土面积得 52%,荒山荒坡面积达 27、39 万亩;就是一座传统农业比重大得城市,农业人口占全市总人口 77%,农业结构以种植玉米、土豆、水稻为主,农业总产值占 GDP 得11、7%,城镇化率仅为 44、5%,低于全国 10、27 个百分点;就是一座城乡二元结构矛盾十分突出得城市,全市人均数高、大多数低,城乡收入比达 3、1:1,根据 2736 元扶贫标准,至今仍有 46 万农村贫困人口,占农村总人口得 18%,贫困发生率高达 17、91%。小康不小康,关键瞧老乡。六盘水全面建成小康社会,重点、难点都在农村。党得十八大以来,我们仔细学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党中央、国务院与省委、省政府对“三农”与扶贫开发工作得一系列重大决策部署,牢牢守住进展与生态两条底线,坚持以结构调整为主线,以农民增收为核心,以深化改革为动力,积极探究农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”得进展新模式,大力进展山地特色高效农业,有效破解了“三农”进展难题,加快了农村贫困人口脱贫致富步伐,推动了农村经济社会持续快速进展。一、主要做法(一)推动资源变股权,让沉睡得资源活起来。农村进展困难,主要原因在于农村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清、要素聚集不强、效益发挥不好,农民资产确权滞后、土地利用率低、经营性收入少。针对这些问题,我们从推动农村产权制度改革入手,整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源等,实行存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活各种资源要素,形成资源叠加效应,提高资源得利用率。一就是开展确权颁证。我们通过组织动员、调查测绘、方案议决、结果公示等程序,推动农村集体土...
