安全事故防范与紧急救援及预案编制有用手册缪勇臧广州编著民族音像出版社前言安全生产是一个世界性的话题。据国际劳工组织统计，每年全世界有 130 多万人死于意外事故或者职业疾病，造成的损失约占 GDP 的 4%。我国每年发生死亡 10 人以上的工矿企业事故 100 多起，死亡总人数达1.5 万人。重大、特大事故的频繁发生，阻碍了社会生活、生产的有序进行和经济的可持续进展，制造一个安全、健康的工作生活环境，是社会和广阔人民的普遍愿望，也是安全监管职能部门和企业的责任。事故是可以防范和控制的，它的前提条件是企业和政府主管部门依照《安全生产法》的规定，扎扎实实地做好各项工作，建立起切实有效的安全防范机制和事故应急系统。有资料表明，与无应急系统相比，有效的应急系统可减少 94%事故损失。“有备无患”一词在这里得到了证明。事故防范和应急救援是一项系统的综合性的工作，既涉及科学、技术、管理，又涉及国家政策、法规和标准，既有系统性、法律规范性的要求，也有可操作性、易于实践的要求。作者在参考国内外大量相关资料的基础上，编写了这本手册，供企业和政府管理部门作为培训材料，供安全技术人员和管理人员在日常工作中学习参考。本手册从实际需要出发，详述企业安全生产事故防考。本手册从实际需要出发，详述企业安全生产事故防范、危险源辩识与安全评价、事故应急管理以及应急救援预案编写等内容，系统介绍了事故防范的措施、事故应急救援行动的程序办法，以及应急救援预案的编制程序和文件体系，体例精当，内容丰富。本手册在编写的过程中，得到了出版社和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监督局）的同志们的大力支持。在此谨表示诚挚的感谢。由于知识水平所限，手册中的疏漏错误之处在所难免，敬请读者批判指正。编者2025 年 8 月第一章安全生产与安全管理第一节安全生产与安全生产法一、安全生产概述（一）安全生产的概念安全生产是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障职工的安全和健康，舒适地工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品和其他财产的一切危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。总之，要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全健康，以促进生产率的提高。安全生产涉及诸多行业，范围很宽，包括工业、商业、交通、建筑、矿山、农林、企事业单位职...
