安徽省农村宅基地 管理农户讨论安徽省农村宅基地 管理农户讨论 【摘要】 本文通过对安徽省皖北、皖中、沿江、皖西及皖南五个区域 17 个村 123 户农户进行入户访谈问卷调查发现，政府或市场推动的宅基地流转有利于提高宅基地使用效率；在补偿合适的情况下，宅基地退出与集中居住的意愿度较高。目前存在的宅基地面积超标、闲置浪费及农民用益物权保障等问题反映了农村宅基地管理制度已不适应实际，建议根据十八届三中全会精神，从宅基地管理的各环节推动制度创新。 【关键词】 农村宅基地 农户访谈 制度创新 农村宅基地管理制度是关系农村经济进展和社会稳定的重要制度，其管理制度改革日益受到重视。随着我国城镇化与工业化快速推动，农村人口大量进城与大规模流动、土地资产价值日益显现造成了宅基地违法用地普遍、闲置浪费大量存在、宅基地用益物权难以得到保障等问题。安徽省是我国土地改革的发源地，在农村土地使用制度综合改革方面积累了丰富的经验，具有继续改革的基础和条件，也有加快农村宅基地管理制度创新的现实需求。因此，我们对安徽省不同区域的部分农村进行了农村宅基地制度相关情况的调查讨论。 一、农村宅基地入户访谈情况分析 综合考虑地理、社会经济进展水平和城乡关系等因素，结合美好乡村建设等情况，在安徽省选择了五个调查区域，分别是皖北的亳州市谯城区、皖中的合肥市长丰县、沿江地区的宣城市宣州区、皖西的六安市舒城县及皖南的黄山市徽州区等地。我们对上述地区涉及 7 个区（县）13 个乡（镇、街道办事处）17 个村（社区）123户农户进行了入户问卷访谈，调查内容包括三个部分：农户的基本情况，内容涵盖年龄段、文化程度、家庭人口结构、收入结构等；农村宅基地使用现状，包括宅基地的数量、面积、取得等；农村宅基地管理及改革需求，涉及宅基地规划、申请、分配、退出、流转等环节。 1、访谈农户的基本情况 从访谈户家庭结构、家庭主要收入来源、劳动力出外打工情况来看，有以下特点：第一，三代同堂比例高。五个区域中三代同堂比例最低是合肥市长丰县 39%，最高是黄山市调研区县接近 62%，宅基地分户潜在需求大。第二，农村劳动力大量外出，40 岁以上的访谈对象占到一半以上。五个区域中亳州市谯城区、合肥市长丰县及六安市舒城县常年外出打工人数较多，占访谈总人数的 40%以上；宣城市宣州区离土不离乡型农民工比例稍多，占访谈总人口的20%，主要分布在城郊或民营经济活跃的农村；离土离乡...
