承诺书法律性质承诺书法律性质中国法院网篇二：关于承诺函转载▼ 标签：分类：经典案例工程 建设 让利 承诺 书 案例：201X 年 3 月 1 日，某建筑企业通过公开招投标中标奥林花园一期工程，随即依据 招投标文件与建设单位订立《建设工程施工合同》，约定：建设单位将奥林花园一期工程交给 某建筑企业总承包施工，根据当地现行定额结算。201X 年 4 月 1 日，某建筑企业向建设单位 出具一份《承诺书》，承诺对奥林花园工程予以让利，具体内容为：奥林花园一期 5 号楼、6 号楼按工程决算总额让利 18％；4 号楼、7 号楼、8 号楼及地下车库附属工程让利 20％。201X 年 8 月 15 日，奥林花园一期工程经竣工验收合格，但双方因工程款纠纷诉至法院。 问：在建设工程施工合同纠纷案件中，应该如何认定让利承诺书的效力？ 最高人民 法院民一庭认为：招标人让利承诺书本质上是“黑合同” 建设工程“黑白合同”又称“阴阳合同”，它是指建设工程施工合同的当事人就同一建设 工程签订的两份或两份以上实质性内容相异的合同。通常把经过招投标并经备案的正式合同 称为“白合同”，把实际履行的协议或补充协议称为“黑合同”。《司法解释》第 21 条将“黑合同”表述为另行订立的建设工程施工合同，可能容易给人造成一种误解，即另行订立的“黑 合同”必须是具备全部施工合同内容的比较完备的建设施工合同。而在实践中大部分“黑合 同”都是在中标之后签订的。“黑合同”一般都以协议、补充协议、会议纪要、备忘录、让利 承诺书的形式表现出来。实践中也出现了个别法院以这些协议、补充协议、会议纪要、备忘 录或让利承诺书不是建设施工合同为由，而不适用该条《司法解释》的情况。具体到本案涉 及的让利承诺书，我们认为，虽然承包人出具让利承诺书的行为是单方民事行为，但发包人 对此予以接受认可，便形成了合意，双方意思表示一致，从而符合了合同成立的要件。正是 承包人发出承诺，发包人接受承诺的过程，使承诺书的内容变成了双方合意，形成完备的合 同形式。该承诺书记载的内容因与中标的建设工程施工合同不一致而成为“黑合同”。因此， 不管黑合同的形式如何，只要双方形成合意，对“白合同”的工程价款、工程质量、工程期 限或违约责任任一方面进行了实质性变更，就构成与备案的中标合同“实质性内容不一致”， 法院不认可其效力，应以备案的中标合同为结算工程价款的依据。 本案中，201X 年 3 月...
