第二章 城乡合理布局与协调发展2
2 城镇布局与协调发展相关素材 [ 来 源 : 学 & 科 & 网 ]中原城市群城市体系三个层次第一层次是郑州都市圈，包括郑州下辖的中牟等区域； 第二层次以郑州都市圈为中心，以洛阳、开封、焦作、新乡、许昌、平顶山、漯河、济源、巩义、禹州、新郑、新密、偃师等中心城市为结点，构成 中原城市群紧密联系圈；第三层次为外围带
为什么必须促进城乡区域协调发展解决好“三农”问题是全党工作的重中之重
从我国经济社会发展的实际出发，《五中全会建议》提出，要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，推进社会主义新农村建设和引导城镇化健康发展，这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、解决农村问题的根本出路
因此，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从实际出发，扎实稳步地推进新农村建设，要统筹城乡发展，建立以工促农，以城带乡的长效机制；要加快农业科技进步，加强农业生产结构调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全；要全面深化农村改革，稳定并完善农村双层经营体制，发展多种形式的适度规模经营，巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革；要大力发展教育卫生事业，加快推进和完善新型农村合作医疗等制度，努力改善农村生活条件
需要看到，仅从农村角度解决“三农”问题是不够的
我国的基本国情是人多地少，因此，稳步推进城镇化是解决“三农”问题的根本出路，是工业反哺农业、城市支持农村的主要举措
《五中全会建议》提出，要促进城镇化的健康发展，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇的综合承载能力，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移；要健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度，完善户籍和流动人口管理办法，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的合法权益
统筹区域协调发展是《建
