浅谈我国“单独二胎”政策浅谈我国“单独二胎”政策 【摘要】 十八届三中全会审议通过的《决定》提出，启动实施“单独二胎”政策，此政策的出台有其深厚的社会背景，拉开了生育政策改革的序幕。但也可以看到，这一政策侵犯到了部分家庭的生育公平权（如“非独”家庭）。生育权是基本人权的重要组成部分，这项政策实际上是一种对公民人权的侵害。一个完整的生育政策应当包括三部分。可以预测到，“单独二胎”是一种过渡，其进展趋势是“全面放开”。 【关键词】 单独二胎；生育权；人权；公平 2025 年 11 月 12 日，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该《决定》提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡进展”。此项政策一出，即受到了社会各界的广泛关注，掀起热烈讨论，而关注与讨论的焦点主要是我国公民生育权的保护问题。 有人指出，同严格的生育限制政策相比，此项举措的方向是正确的。也有人表示，它能在一定程度上缓解老龄化，但从长远来看，对于生育率的恢复效果是相当有限的。还有人持这样一种观点：只针对“单独”家庭，实际上侵犯了非独生子女的生育权，这一做法显然违反了生育的公平原则。 一、背景 生育子女、繁衍后代是人做为人的社会责任，是人的一种本能。生育权做为一项重要的自然权利，理应受到国家法律的保护，但是权利的行使从来都是有条件而非绝对的。这是因为，社会秩序的维护、社会整体利益的实现，要求我们必须对生育自由进行一些规制。规制绝对不是限制，它是一种手段，是为了保障权利和其他价值目标实现的重要手段。 2025 年 4 月 28 日第六次全国人口普查的数据显示，与第五次普查相比，10 年增加 7390 万人，增长 5.84‰，年平均增长 0.57‰，比 1990 年到 2000 年的年平均增长率 1.07‰下降 0.5 个千分点。60岁及以上人口占全国总人口的 13.26%，比 2000 年上升了 1.91 个百分点。这次普查的结果显示：我国人口的增长处于低生育水平，老龄化进程正在逐渐加快。 此次国家出台“单独二胎”政策，有着深厚的社会背景。 其一，生育权是一项基本人权，在具体的国际国内形势下，对这一权利进行一定的限制，让公民响应国家的号召，这是合理的。但当国情发生变化时（形势转变、条件成熟），就应该及时地恢复生育权。况且，现阶段只是放开了“单独”。...
