建设廉政文化推进社会和谐党的十六大提出，反腐倡廉要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。胡锦涛同志在党的十六届三中全会上指出，要建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为完善社会主义市场经济体制营造良好的社会环境。党中央高度重视廉政教育，把它放在了与制度、监督同等重要的位置。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：反腐倡廉教育要面向全党、全社会；要大力加强廉政文化建设；积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。几年来，XX市各级纪检监察机关全面贯彻落实这一指导方针，突出重点，创新机制，把廉政文化建设作为加强反腐倡廉工作的重要载体，坚持在实践中深化，在创新中发展，推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为构建和谐社会提供了有力保障。廉政文化建设，既是新时期反腐倡廉的一项重要内容，也是反腐倡廉工作方式方法的创新，更是不断发展的反腐倡廉工作形势逼出的新举措。加强廉政文化建设，有利于优化党风、政风，纯化民风和社会风气。加强廉政文化建设是深入开展反腐败斗争的现实呼唤。多年来，各级纪检监察机关坚持依法依纪严肃查处腐败分子，保持了对腐败分子高压态势，但是，腐败现象并没有得到彻底消除，反腐败斗争的形势依然严峻。造成这种现象，除了反腐败的体制、机制等方面不完善、不健全之外，社会上蔓延着不健康的文化所带来的消极的和负面的影响不可小视，它严重削弱了反腐倡廉教育的功能与作用。纪检监察部门树立廉政典型，有些人口头上赞同，心里不认同，行为上不趋同；查处一些腐败分子，有人会认为他们运气不好；整治一些腐败风气，有人认为是小题大作。这些落后的、不健康的甚至腐朽没落的文化已经成为反腐倡廉的一股反动力量。因此，我们认为，反腐倡廉不单是政治问题，也是文化问题。运用先进的文化提升党员及领导干部、广大人民群众的精神境界，运用文化的影响力推第1页共5页进党风廉政建设，已成为反腐倡廉工作的必然要求。加强廉政文化建设是优化经济发展环境的迫切需要。发展不够的问题是各级党委、政府面临的最大问题。全力抓好地方经济发展无疑是一项主要工作。任何时候，发展都是第一要务。实践表明，环境的优劣，直接影响着抓发展的成效，影响着经济发展的质量和速度。发展的环境好了，人才、资金才能进得来、留得住，用得好，经济才能发展。相反，环境不好，腐败现象和各种损害群众利益的行为就会大行其道，人才、资金就进不来、留不住、业创不了，经济就会垮下去。因此，推动经济发展，培育优良的服务意识、科学的发展意识和强烈的创业意识，营造一种能够干事业、干得成事业的环境十分重要。廉政文化建设正是实现这一目标的有效之举。加强廉政文化建设是营造和谐局面的必然选择。毫无疑问，腐败是社会进步事业中的不和谐之声，是造成社会不稳定的重要原因。行政的乱作为、慢作为和不作为，权力的滥用、寻租和谋私，服务态度的懈怠、质量的低劣和水平的低下等等，都直接和间接激发群众不满，引发社会矛盾，造成不稳定不和谐。究其原因，很重要的一点就是廉政文化的建设没有得到足够的重视，廉政文化的导向不力，使得社会不良风气如“荣辱不分”、“笑廉不笑贪”、“利己主义”、“金钱至上、唯利是图”等消极颓废思想盛行。因此，推进党风廉政建设，构建和谐社会必须致力于公职人员的职业道德教育，领导干部的权力观教育，人民群众的崇廉意识教育；必须把党风政风建设与改善民风、优化社会风气相结合，把廉政引入文化，建设全社会的廉洁文化，以文化的亲和力和渗透性，引导和感染全社会崇廉、护廉、助廉，形成风清政朴，和谐进步的社会局面。开廉政文化建设，既要紧扣廉政要求，也要把握文化内涵，更要重点抓好“建”。加强廉政文化建设，重在以“建”树廉、以“建”兴廉、以“建”固廉，把廉政和文化糅合，形成全社会的共同理念。以“建”树廉，就是从满足不同阶层文化需求着眼，引领大众参与，注重“三性”构建。一是从提高廉政教育感染力着眼，注重增加文化含量，构建廉政教育的文化性；二是从保...
