三 君主专制政体的演进与强化 一、法令出一1．创立：秦始皇确立了“皇帝”制度
2．特征：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身
3．影响(1)皇权带有独断性、随意性的特点，影响了国家政治决策的合理性
(2)历代官僚体制的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则
二、君权和相权1．演变西汉汉武帝设立由皇帝左右亲信近臣组成的“中朝”与“外朝”制衡唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部；三省的最高长官都是宰相，门下省下设政事堂，相权有所分散宋代设_中书门下为行政机构，职务相当于宰相
增设“参知政事”作为副宰相
设枢密院管军事，长官为枢密使；设三司以总理财政元朝大都沿用宋制 2．影响：有利于防范宰相专权；有利于加强统治，提高行政效率；有利于弥补宰相才干不足的缺陷
三、中国古代王朝的监察体制1．演变(1)秦朝：中央和地方有专门负责监察的官员
(2)西汉：汉武帝设十三州部刺史，监察地方政治
中央由御史大夫属下的官员承担
(3)发展：唐代的御史台；宋朝的提点刑狱司；元朝的御史台
2．评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败
(2)消极：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的
四、选官制度的历史变化1．世官制：将官职限定在贵族范围内
2．察举制：汉武帝时期，诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才的制度
3．九品中正制：魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏，九品官人法又称九品中正制
4．科举制(1)演变：隋朝创立，成为历朝主要的选官制度；明清八股取士
(2)进步性：破除了世家大族垄断官场的情形，加强了中央集权；保证了行政人员的来源和文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成
(3)局限性：考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人
五、行省的设置1．内容：元代全国分设十
